本月起，廈門市建設(shè)工程項(xiàng)目試行“多測合一”新模式，將涉及多部門的七個(gè)測量項(xiàng)目整合成為一個(gè)綜合性聯(lián)合測量項(xiàng)目，實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”，助力項(xiàng)目審批駛?cè)肟煨械，單一?xiàng)目至少可節(jié)省20個(gè)工作日。
何為“多測合一”呢？市國土房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“多測合一”就是將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的竣工規(guī)劃條件核實(shí)測量、用地復(fù)合驗(yàn)收測量、防空地下室建筑面積測量、綠地率及市政配套核實(shí)測量、消防測量及產(chǎn)權(quán)辦理階段的房產(chǎn)測繪、地籍測繪等七個(gè)測量項(xiàng)目，整合成為一個(gè)綜合性聯(lián)合測量項(xiàng)目。
減少環(huán)節(jié)、時(shí)限壓縮是“多測合一”最直觀的成效。市國土房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，項(xiàng)目測量時(shí)限最多可節(jié)省12個(gè)工作日，項(xiàng)目成果審核時(shí)限又可節(jié)省8個(gè)工作日。加起來，單是竣工階段，一個(gè)項(xiàng)目就可以節(jié)省20個(gè)工作日。從多次委托到一次委托，“多測合一”業(yè)主單位少跑路，委托次數(shù)變少了，也節(jié)約了人力、時(shí)間、材料和資金。
試行“多測合一”是廈門市落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的又一創(chuàng)新舉措，也是市國土房產(chǎn)局在當(dāng)前全市的“大學(xué)習(xí)”熱潮中，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以深化簡政放權(quán)激發(fā)市場活力和創(chuàng)新潛力的縮影。
解讀
服務(wù)整合 一次委托統(tǒng)一測繪成果共享
從前，在建設(shè)項(xiàng)目不同階段，竣工規(guī)劃條件核實(shí)測量、房產(chǎn)測繪等不同業(yè)務(wù)相對獨(dú)立，業(yè)主往往委托不同機(jī)構(gòu)實(shí)施測繪。如此，測繪成果公共部分不能共享、重復(fù)測繪降低工作效率等現(xiàn)象長期存在。
為此，根據(jù)國務(wù)院辦公廳及廈門市針對工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作的要求，市國土房產(chǎn)局牽頭進(jìn)行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”的改革工作，探索建立“多測合一”工作機(jī)制，印發(fā)了《廈門市建設(shè)工程項(xiàng)目“多測合一”改革試點(diǎn)工作制度（試行）》。
過去由規(guī)劃、國土、人防、市政園林、消防等部門為竣工驗(yàn)收各自開展的測量業(yè)務(wù)，今后將全都納入“多測合一”范疇。此外，廈門市“多測合一”還進(jìn)一步邁向產(chǎn)權(quán)辦理階段，讓竣工驗(yàn)收測量與產(chǎn)權(quán)辦理測量一脈相承，成果共享。
從現(xiàn)在開始，業(yè)主單位委托測量項(xiàng)目將更便捷——通過網(wǎng)上中介服務(wù)大廳選取測繪機(jī)構(gòu)后，雙方在線網(wǎng)簽合同，測繪業(yè)務(wù)一次性委托，由同一家測繪單位（中介機(jī)構(gòu)）為同一建設(shè)項(xiàng)目提供從竣工驗(yàn)收到辦理產(chǎn)權(quán)所需的所有測繪服務(wù)。之后，測繪成果經(jīng)廈門測繪信息中心審核合格，進(jìn)行數(shù)字簽章后，將直接推送至市建管平臺，供相關(guān)審批部門共享利用。
標(biāo)準(zhǔn)提升 統(tǒng)一規(guī)范加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管
據(jù)了解，目前我市已經(jīng)制定了“多測合一”工作制度，配套制定了一系列規(guī)范文件，并將“多測合一”業(yè)務(wù)納入網(wǎng)上中介服務(wù)大廳管理。
“在制度保證下，‘多測合一’不僅將規(guī)范測繪服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升測繪服務(wù)效率，還將推動建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一！笔袊练慨a(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“多測合一”實(shí)現(xiàn)測繪成果由同一技術(shù)部門做專業(yè)把關(guān)，成果的專業(yè)性、規(guī)范性、可靠性、尺度的一致性將得到提升。同時(shí)，“多測合一”成果將直接匯入市建管平臺，將原來分散在規(guī)劃、市政、消防等各單項(xiàng)驗(yàn)收測量納入多測合一聯(lián)合驗(yàn)收體系中，統(tǒng)一規(guī)范各驗(yàn)收項(xiàng)目的測繪要求，打通了數(shù)據(jù)壁壘，使驗(yàn)收內(nèi)容更具體量化、有可追溯性，公開透明，約束了行政自由裁量權(quán)。
福建省國土測繪院院長吳偉盛評價(jià)說:“‘多測合一’除提高測繪機(jī)構(gòu)效率之外，也促使其增強(qiáng)質(zhì)量意識。未來若沒有好的服務(wù)、優(yōu)秀的成果質(zhì)量，就無法在測繪市場立足！
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