五年來(lái),上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掀起的全面深化改革巨浪,正在不斷改變著中國(guó)的面貌。而在我國(guó)東南沿海的一隅——廈門,從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),這座有著獨(dú)特改革基因的城市,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革“雁陣”中舞動(dòng)羽翼,敢擔(dān)歷史使命,勇立時(shí)代潮頭,成為新一輪改革開(kāi)放的先鋒隊(duì)。
爭(zhēng)當(dāng)“改革的掘進(jìn)機(jī)、開(kāi)放的破冰船”,是廈門義不容辭的責(zé)任和使命。2015年4月21日,廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌成立。三年多來(lái),市委市政府把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為廈門全面深化改革、加快推進(jìn)發(fā)展的難得機(jī)遇,以全市之力建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),并以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新深化改革,帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在投資便利化、貿(mào)易便利化、“一帶一路”互聯(lián)互通、對(duì)臺(tái)先行先試、法治化環(huán)境、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域,片區(qū)累計(jì)推出361項(xiàng)政策措施,其中全國(guó)首創(chuàng)52項(xiàng),復(fù)制推廣全市263項(xiàng)!耙徽找淮a”、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)平臺(tái)+監(jiān)管互認(rèn)、海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地等一批改革典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣或?qū)W習(xí)借鑒。
建立與國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的新體制,打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,是城市發(fā)展重要的軟實(shí)力。當(dāng)前,廈門以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的突破口,參照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立具有自身特色的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。經(jīng)第三方評(píng)估,廈門營(yíng)商環(huán)境排名從全球第61位(2014年)步步躍升至第38位(2017年)。在今年8月份國(guó)家發(fā)改委的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中,廈門位居全國(guó)第二。
改革是城市發(fā)展的不竭動(dòng)力。今年以來(lái),廈門自貿(mào)片區(qū)在全面貫徹落實(shí)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放工作獲得諸多重大關(guān)鍵政策的突破,相繼入選了國(guó)家文化出口基地、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市、全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市、外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯支付便利化試點(diǎn)等,并獲批在廈門自貿(mào)片區(qū)開(kāi)展保稅維修(1371)試點(diǎn)業(yè)務(wù)適用退稅政策,開(kāi)展來(lái)自臺(tái)灣、東南亞等地集裝箱貨物過(guò)境運(yùn)輸業(yè)務(wù)等。
在制度創(chuàng)新紅利引領(lǐng)下,2018年1-10月,廈門片區(qū)新增企業(yè)8940家、注冊(cè)資本879億元;其中,新增外資445家、注冊(cè)資本235.8億元、合同利用外資200.7億元,合同利用外資占全市近一半。片區(qū)進(jìn)出口總額占全市進(jìn)出口的近三分之一,以占全市四十分之一面積創(chuàng)造了全市十分之一的GDP。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家的試驗(yàn)田,不是地方的自留地;是制度創(chuàng)新的高地,不是優(yōu)惠政策的洼地;是“種苗圃”,不是“栽盆景”;是“首創(chuàng)性”的探索,不是簡(jiǎn)單優(yōu)化程序。如今,先行者的探索步履鏗鏘堅(jiān)定,廈門自貿(mào)片區(qū)這塊43.78平方公里的 “苗圃”, 正進(jìn)一步凝聚改革力量,播撒制度創(chuàng)新的“良種”,為改革開(kāi)放探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全面深化改革邁向新高度。