【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部
【發(fā)布文號】商務(wù)部令2018年第2號
【發(fā)布日期】2018-04-04
【實(shí)施日期】2018-05-04
《反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查聽證會規(guī)則》已經(jīng)2018年3月14日商務(wù)部第111次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年5月4日起施行。
部長 鐘山
2018年4月4日
反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查聽證會規(guī)則
第一條 為了規(guī)范反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查聽證程序，保障反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》和《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 商務(wù)部（以下稱調(diào)查機(jī)關(guān)）在反傾銷和反補(bǔ)貼案件調(diào)查程序中舉行聽證會，適用本規(guī)則。
第三條 調(diào)查機(jī)關(guān)可以依申請舉行聽證會，以向所有利害關(guān)系方提供與具有相反利益的當(dāng)事方見面的機(jī)會，以便陳述對立的觀點(diǎn)和提出反駁的論據(jù)。
調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時，可以自行決定舉行聽證會。
第四條 《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條和《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十九條規(guī)定的利害關(guān)系方，包括反補(bǔ)貼調(diào)查中的出口國（地區(qū)）政府，均可申請舉行聽證會。
第五條 利害關(guān)系方要求在初裁前舉行聽證會的，應(yīng)在立案之日起四個月內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書面申請。
利害關(guān)系方要求在初裁后舉行聽證會的，應(yīng)在初裁公告之日起三十日內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書面申請。
第六條 聽證會申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請人的名稱、地址和聯(lián)系方式等有關(guān)信息；
（二）申請事項(xiàng)；
。ㄈ┥暾埶罁(jù)的事實(shí)和理由。
第七條 調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到利害關(guān)系方提交的申請書后十五個工作日內(nèi)作出是否舉行聽證會的決定。
第八條 調(diào)查機(jī)關(guān)舉行聽證會，應(yīng)當(dāng)考慮保密的需要和當(dāng)事人的方便。
第九條 申請書不符合本規(guī)則第六條規(guī)定，或者調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為沒有必要舉行聽證會、或者舉行聽證會將嚴(yán)重阻礙調(diào)查程序進(jìn)行的，調(diào)查機(jī)關(guān)可以決定不舉行聽證會。
第十條 調(diào)查機(jī)關(guān)決定不舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)書面通知聽證會申請人，并說明理由。
調(diào)查機(jī)關(guān)決定不舉行聽證會、但利害關(guān)系方有正當(dāng)理由要求口頭表達(dá)意見的，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以其他方式為其提供口頭表達(dá)意見的機(jī)會。
第十一條 調(diào)查機(jī)關(guān)決定舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式通知各利害關(guān)系方，并將通知送交商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室。該適當(dāng)形式包括書面通知、網(wǎng)上公布及其他形式。
第十二條 調(diào)查機(jī)關(guān)舉行聽證會的通知應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
。ㄒ唬┡e行聽證會的理由；
。ǘ┞犠C事項(xiàng)；
（三）利害關(guān)系方報(bào)名參加聽證會的時限和方式。
第十三條 利害關(guān)系方均有權(quán)按照調(diào)查機(jī)關(guān)規(guī)定的時限和方式報(bào)名參加聽證會。任何一方均無必須出席聽證會的義務(wù)。未出席聽證會不損害該利害關(guān)系方通過其他方式向調(diào)查機(jī)關(guān)表達(dá)意見并陳述理由的正當(dāng)權(quán)利。
第十四條 報(bào)名參加聽證會的利害關(guān)系方，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查機(jī)關(guān)規(guī)定的時限內(nèi)將參加聽證會的人員名單報(bào)送調(diào)查機(jī)關(guān)。
第十五條 報(bào)名參加聽證會并要求在聽證會上發(fā)言的利害關(guān)系方，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查機(jī)關(guān)規(guī)定的時限內(nèi)提交發(fā)言概要。調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將發(fā)言概要送交商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室供各利害關(guān)系方查閱。
第十六條 調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在合理期限之前，將舉行聽證會的方式、時間、地點(diǎn)和聽證會議程等事項(xiàng)通知已報(bào)名參加聽證會的利害關(guān)系方。
第十七條 參加聽證會的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)遵守聽證會紀(jì)律。對違反聽證會紀(jì)律的，聽證會主持人有權(quán)提出警告、制止，必要時可責(zé)令退場。
第十八條 在聽證會上發(fā)言的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)圍繞聽證事項(xiàng)進(jìn)行陳述。對超出聽證事項(xiàng)范圍的，聽證會主持人有權(quán)制止。
第十九條 利害關(guān)系方對主持人的詢問應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答。
第二十條 在聽證會上發(fā)言的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)在聽證會結(jié)束后，按照調(diào)查機(jī)關(guān)要求的時限和方式，就其發(fā)言內(nèi)容向調(diào)查機(jī)關(guān)提交書面材料。調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將書面材料送交商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室供利害關(guān)系方查詢。
利害關(guān)系方未按照前款規(guī)定以書面形式提交的聽證會上的口頭發(fā)言，調(diào)查機(jī)關(guān)可以不予考慮。
第二十一條 聽證會使用的工作語言為中文。以其他語言發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)自行配備翻譯，發(fā)言內(nèi)容以翻譯為準(zhǔn)。
第二十二條 本規(guī)則由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)則自2018年5月4日起施行。《反傾銷調(diào)查聽證會暫行規(guī)則》（對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2002年第3號）、《反補(bǔ)貼調(diào)查聽證會暫行規(guī)則》（對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2002年第10號）和《產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證規(guī)則》（國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令第44號）同時廢止。
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