9月25日，中國人民銀行副行長劉士余在上海舉辦的“危機后場外市場改革深化與機制創(chuàng)新”國際研討會暨2014年度CCP12全體會員特別大會上表示，中國人民幣跨境支付清算系統(tǒng)（CIPS）建設已取得顯著進展，會落戶上海。這是央行官員首次在公開場合明確表達CIPS會落戶上海這一信息。
劉士余在發(fā)表演講時稱：“非常高興地告訴大家，中國的跨境支付清算系統(tǒng)已經(jīng)取得顯著進展，CIPS會落戶上海！
CIPS的建設問題是伴隨著人民幣的國際化進程以及跨境支付的安全需求而產(chǎn)生的。在2012年，央行決定組織開發(fā)獨立的人民幣跨境支付清算系統(tǒng)，進一步整合現(xiàn)有人民幣跨境支付結(jié)算渠道和資源，提高跨境清算效率，滿足各主要時區(qū)的人民幣業(yè)務發(fā)展需要，提高交易的安全性，構建公平的市場競爭環(huán)境。
隨著跨境人民幣業(yè)務各項政策的推出，跨境人民幣業(yè)務不斷增長，對支付結(jié)算等金融基礎設施的要求越來越高。對于金融業(yè)的改革開放而言，沒有相關基礎設施的跟進，顯然無法實施。而人民幣跨境支付系統(tǒng)建設的目標就是保證安全、穩(wěn)定、高效，支持各個方面人民幣跨境使用的需求，包括人民幣跨境貿(mào)易和投資的清算、境內(nèi)金融市場的跨境貨幣資金清算，以及人民幣與其他幣種的同步收付業(yè)務。
對于國際化進程中的人民幣，業(yè)內(nèi)對其未來的預期是，將來，它不僅在貿(mào)易中更加頻繁地使用，同時，境內(nèi)境外的投資需求也將更加頻繁。SWIFT最新數(shù)據(jù)顯示，人民幣在全球主要支付貨幣中排名仍處第七位，占有全球付款率的1.64%。另外，使用人民幣向中國大陸及香港地區(qū)付款的全球金融機構增加了35%，表明人民幣作為支付貨幣已經(jīng)在全球范圍內(nèi)達到廣泛支持。
據(jù)了解，CIPS主要功能包括連接境內(nèi)、外直接參與者，處理人民幣貿(mào)易類、投資類等跨境支付業(yè)務，滿足跨境人民幣業(yè)務不斷發(fā)展的需要；采用國際通行報文標準，支持傳輸包括中文、英語在內(nèi)的報文信息；覆蓋主要時區(qū)（亞、非、歐、美）人民幣結(jié)算需求；提供通用和專線兩種接入方式，參與者可自行選擇等。
