中拉的經(jīng)貿(mào)合作目前已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)瓶頸階段，在這個(gè)瓶頸階段金融合作是一個(gè)非常重要的引擎。中拉貿(mào)易也需要人民幣國(guó)際化的支撐。目前很多拉美國(guó)家都處于經(jīng)濟(jì)困境，尤其在美國(guó)退出量寬政策，甚至要加息的趨勢(shì)下，拉美很多國(guó)家的匯率都面臨著大幅度的波動(dòng)。
5月24日—26日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問智利。在訪問智利期間，李克強(qiáng)同智利總統(tǒng)巴切萊特舉行了會(huì)談，出席了中智建交45周年經(jīng)貿(mào)研討會(huì)暨中智企業(yè)家委員會(huì)第七次會(huì)議開幕式，并在聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)表演講。
對(duì)于中智關(guān)系在中拉關(guān)系中扮演的角色，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美研究所所長(zhǎng)助理孫巖峰對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，首先，智利是中拉關(guān)系的“先行者”，中國(guó)與拉美之間很多關(guān)系的建立都是由中智先行完成的。在對(duì)華關(guān)系史上，智利創(chuàng)造了六個(gè)“第一”：1952年，智中文化協(xié)會(huì)成立，成為拉美首個(gè)對(duì)華民間友好機(jī)構(gòu)；1970年，智利成為第一個(gè)與中國(guó)建交的南美洲國(guó)家；智利還是世界上首個(gè)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和首個(gè)與華簽署支持中國(guó)加入世界貿(mào)易組織雙邊協(xié)定的國(guó)家，以及全球第一個(gè)與中國(guó)簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家。同時(shí)，南美洲首家孔子學(xué)院和孔子學(xué)院拉美地區(qū)中心都設(shè)在智利首都圣地亞哥。
“其次，智利是中拉關(guān)系的"實(shí)驗(yàn)田"，在中國(guó)與拉美甚至世界各國(guó)的自由貿(mào)易談判中，智利是第一個(gè)與中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)議的國(guó)家。另外，智利還是中國(guó)進(jìn)軍拉美市場(chǎng)的一個(gè)"門戶"，因?yàn)橹抢旧硎且粋(gè)經(jīng)濟(jì)比較開放的國(guó)家，所以中國(guó)很多企業(yè)在開拓拉美市場(chǎng)的時(shí)候往往會(huì)把智利作為門戶，這也是智利多年來(lái)希望達(dá)到的一個(gè)定位！睂O巖峰補(bǔ)充說(shuō)道。
中智自貿(mào)區(qū)向更深層次延伸
5月26日上午，李克強(qiáng)總理出席了中智建交45周年經(jīng)貿(mào)研討會(huì)暨中智企業(yè)家委員會(huì)第七次會(huì)議開幕式，在致詞中李克強(qiáng)表示，中智互補(bǔ)性強(qiáng)，中方愿與智方進(jìn)行自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面還會(huì)創(chuàng)造新的第一。
2005年，中智兩國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定，并于次年正式生效。兩國(guó)關(guān)系就此進(jìn)入了新的歷史階段。雙邊貿(mào)易額從2005年的71億美元迅速增長(zhǎng)到2014年的約341億美元，增長(zhǎng)近4.8倍。自貿(mào)區(qū)發(fā)展十年來(lái)可謂成果顯著。
“中智自貿(mào)協(xié)定的歷史意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值是不言而喻的。在中國(guó)缺少自貿(mào)談判經(jīng)驗(yàn)的情況下，與智利率先進(jìn)行了自貿(mào)談判，而智利是一個(gè)擁有豐富自貿(mào)談判經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家，當(dāng)時(shí)已經(jīng)簽署了近40個(gè)自貿(mào)協(xié)議，因此可以說(shuō)是智利幫助中國(guó)豐富了自貿(mào)談判的經(jīng)驗(yàn)和能力，而且最終談判獲得的成果也超出了我們的想象！睂O巖峰對(duì)記者表示。
孫巖峰指出，從2006年兩國(guó)貨物貿(mào)易的談判取得成果以后，第二階段的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也達(dá)成了協(xié)議，而中智兩國(guó)要向更深層次的自貿(mào)協(xié)議延伸，未來(lái)應(yīng)該更多地會(huì)向金融類和高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。所以從這個(gè)角度來(lái)講，中智的自由貿(mào)易程度依然領(lǐng)先于中國(guó)與其他拉美國(guó)家，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
中智之間在經(jīng)貿(mào)上的巨大互補(bǔ)性是兩國(guó)貿(mào)易迅速發(fā)展的基礎(chǔ)，這種互補(bǔ)性從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上來(lái)看非常清楚。智利對(duì)華的銅出口占智利銅出口總額的35%，而中國(guó)在智利機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)上占據(jù)的比例也在一半以上，可以說(shuō)中國(guó)與智利在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上是一對(duì)互補(bǔ)性非常明顯的貿(mào)易伙伴。
不過，孫巖峰指出，過去十年，這種互補(bǔ)性的貿(mào)易結(jié)構(gòu)確實(shí)促使雙邊貿(mào)易飛速發(fā)展，但是發(fā)展到目前這個(gè)階段，這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)遇到了增速的瓶頸，而實(shí)際上此次李克強(qiáng)總理提出的產(chǎn)能合作就是為了破解當(dāng)前的這種瓶頸。中國(guó)希望的是將傳統(tǒng)的你買我賣的貿(mào)易形式轉(zhuǎn)變?yōu)閷㈦p方維系在同一條價(jià)值鏈上。比如在銅出口領(lǐng)域，中國(guó)可以在智利就地建立銅礦的冶煉廠，成立一條從銅礦到銅產(chǎn)品的生產(chǎn)線，然后再用于滿足智利大規(guī)；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，而中國(guó)需要做的就是在中間環(huán)節(jié)發(fā)揮自身的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)，這樣就可以成功地把中國(guó)的利益、拉美的原料供應(yīng)和市場(chǎng)需求完美結(jié)合在一起。
金融合作帶動(dòng)中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系
另外，值得特別關(guān)注的一點(diǎn)是，李克強(qiáng)總理在智利會(huì)見記者時(shí)，著重指出，此訪期間，中智金融合作取得了新的突破。兩國(guó)簽署本幣互換協(xié)議，圣地亞哥成為拉美地區(qū)首個(gè)人民幣清算行所在地。中方給予智方500億元人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）額度。雙方還簽署了避免雙重征稅等協(xié)定。中方歡迎智方從今年7月起免收中國(guó)游客赴智簽證申請(qǐng)費(fèi)用，并為中方商務(wù)等人員提供簽證便利。這些將對(duì)推進(jìn)中智、中拉務(wù)實(shí)合作，密切雙方人員往來(lái)產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)影響。
李克強(qiáng)表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，依然面臨下行壓力。中智大力深化金融、財(cái)稅、產(chǎn)能等合作，將有力促進(jìn)雙向貿(mào)易投資，加強(qiáng)投融資往來(lái)，為中智、中拉務(wù)實(shí)合作全面升級(jí)提供強(qiáng)有力的機(jī)制保障和融資支持，助力兩國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新活力。
“中拉的經(jīng)貿(mào)合作目前已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)瓶頸階段，在這個(gè)瓶頸階段金融合作是一個(gè)非常重要的引擎。目前拉美面臨著非常大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而中國(guó)也積極地希望能夠把產(chǎn)能向拉美市場(chǎng)輸出，進(jìn)行產(chǎn)能合作。在這種形勢(shì)下，金融合作是必不可少的，因?yàn)槿绻麤]有金融的支撐，大規(guī)模的項(xiàng)目很難運(yùn)行。當(dāng)下拉美國(guó)家都或多或少地面臨著經(jīng)濟(jì)增速和出口的困境，而拉美本身并不具備特別強(qiáng)大的金融能力，因此中拉的產(chǎn)能合作十分需要雙方的金融合作！睂O巖峰對(duì)記者表示。
孫巖峰強(qiáng)調(diào)，中拉貿(mào)易也需要人民幣國(guó)際化的支撐。目前很多拉美國(guó)家都處于經(jīng)濟(jì)困境，尤其在美國(guó)退出量寬政策，甚至要加息的趨勢(shì)下，拉美很多國(guó)家的匯率都面臨著大幅度的波動(dòng)。巴西的雷亞爾從去年下半年到今年已經(jīng)累計(jì)貶值30%多，這對(duì)中拉之間的進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)的沖擊和風(fēng)險(xiǎn)非常大，因此迫切需要一種相對(duì)穩(wěn)定的貨幣來(lái)維持雙邊貿(mào)易的穩(wěn)定。
“部分拉美國(guó)家還面臨著支付困難的情況，比如阿根廷、委內(nèi)瑞拉等國(guó)在外匯的管制和儲(chǔ)備上遇到了問題，而這些國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易需求量也很大，也迫切地需要一種能夠替換美元的硬通貨貨幣來(lái)保障與中國(guó)的進(jìn)出口！睂O巖峰說(shuō)道。
孫巖峰坦言，中拉之間的經(jīng)貿(mào)合作向更深更高層次發(fā)展的方向就是金融合作，實(shí)際上這次智利成為拉美首個(gè)獲得500億“人民幣境外合格機(jī)構(gòu)投資者”額度的國(guó)家，也是中國(guó)為了鼓勵(lì)拉美的投資者們來(lái)中國(guó)進(jìn)行投資，所以金融合作是未來(lái)中拉關(guān)系發(fā)展中一個(gè)非常重要的引擎。
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