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廈門市地方金融監(jiān)督管理局 財政部廈門監(jiān)管局 中國人民銀行廈門市中心支行 中國銀保監(jiān)會廈門監(jiān)管局 中國證監(jiān)會廈門監(jiān)管局關于印發(fā)《金融支持穩(wěn)經(jīng)濟保增長 促發(fā)展若干措施》的通知
各有關單位：
《金融支持穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廈門市地方金融監(jiān)督管理局 財政部廈門監(jiān)管局
中國人民銀行廈門市中心支行 中國銀保監(jiān)會廈門監(jiān)管局
中國證監(jiān)會廈門監(jiān)管局
2022年6月1日
。ù思鲃庸_）
金融支持穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展若干措施
一、推動信貸投放穩(wěn)中有增。堅持“穩(wěn)總量、調(diào)結構”的工作導向，做好貨幣信貸政策貫徹實施，推動全市各項貸款余額穩(wěn)中有增。確保普惠小微貸款增速、制造業(yè)中長期貸款增速、綠色貸款增速不低于各項貸款增速。對重點支持企業(yè)和項目實施名單制管理，發(fā)揮“一行四局+行業(yè)主管部門”“一行四局+區(qū)政府”聯(lián)合機制作用，定期向金融機構推送重點支持企業(yè)和項目名單，引導金融機構合理把握信貸投放節(jié)奏和力度，積極對接融資需求。
二、鼓勵實施延期還本付息。金融機構要按照市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶、貨車司機等自主協(xié)商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，并統(tǒng)籌考慮展期、下調(diào)利率、重組等手段，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機構對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃。對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。
三、加大普惠小微貸款支持力度。安排不低于500億元再貸款再貼現(xiàn)資金，優(yōu)先用于支持小微、涉農(nóng)和民營企業(yè)。重點加大對受疫情影響嚴重的零售商貿(mào)、交通物流、文化旅游、住宿餐飲等行業(yè)和企業(yè)的支持力度。發(fā)揮好普惠小微貸款支持工具作用，按轄區(qū)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持。
四、引導金融機構減費讓利。強化存款利率自律管理，穩(wěn)定銀行機構負債端成本，發(fā)揮LPR改革效能，鞏固一般貸款利率和普惠小微貸款利率穩(wěn)中有降成果，確保我市企業(yè)貸款利率在全國、全省處于較低水平。對受疫情影響嚴重的行業(yè)和企業(yè)，鼓勵金融機構階段性實行更優(yōu)惠利率和服務收費。
五、發(fā)揮政府專項資金引導作用。進一步簡化應急還貸資金申請流程，鼓勵金融機構運用財政貼息、技術創(chuàng)新基金、紓困基金、中小微企業(yè)融資增信基金等政策性支持工具，滿足企業(yè)融資需求。
六、優(yōu)化多層次資本市場融資功能。推動和支持符合條件的2022年存量與增量上市公司依照相關規(guī)定，申請免除2022年上市初費和年費、網(wǎng)絡投票服務費等費用。對上市公司實施企業(yè)擴股、再融資、紓困等上市事中、事后全周期服務。深化與各證券交易所合作，加快建設北交所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)廈門基地，推動企業(yè)赴境內(nèi)外資本市場上市，對企業(yè)赴境外上市獲得證券交易所正式受理的，參照境內(nèi)上市標準給予獎勵。加強企業(yè)上市服務線上平臺建設，推行扶持資金“免申即享”“即申即享”。鼓勵企業(yè)利用債券市場創(chuàng)新品種，擴大債券發(fā)行規(guī)模。引導金融機構強化債券承銷服務，通過信用風險緩釋憑證和擔保增信等方式降低發(fā)債難度和成本。支持符合條件的法人金融機構發(fā)行永續(xù)債、二級資本債等資本補充債券和小微金融債、綠色金融債等專項金融債券。
七、提升政府性融資擔保服務效能。鼓勵政府性融資擔保機構積極與銀行開展“見貸即擔”批量業(yè)務合作，聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，為符合條件的相關企業(yè)提供融資擔保服務，擔保費率不超過1%，取消反擔保要求，并根據(jù)我市有關扶持政策進行補助或獎勵。
八、強化保險風險保障水平。鞏固提升出口信用保險作用，進一步擴大出口信用保險覆蓋面。在依法合規(guī)、風險可控前提下，優(yōu)化出口信保承保條件，提高理賠效率，優(yōu)先處理受疫情影響出口企業(yè)的出險理賠。出口信用保險公司短期出口信用保險專項任務力爭達180億美元。支持保險公司將意外險、疾病險、雇主責任險、巨災保險等產(chǎn)品的保險責任擴展至新冠肺炎，為消費者特別是廣大醫(yī)護工作者和志愿服務人員提供保險保障。
九、做好小微企業(yè)金融服務。指導金融機構建立服務小微企業(yè)政策清單，細化內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、不良容忍度、盡職免責、績效考核等要求，優(yōu)化信貸資源配置。用好“信易貸”“產(chǎn)融云”“銀稅互動”等各類線上金融服務平臺，加快推進涉企信用信息共享運用。強化金融科技賦能，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術手段，提高貸款審批效率，提升首貸戶占比，拓寬小微企業(yè)客戶覆蓋面。
十、加大對國民經(jīng)濟重點領域的支持力度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興特色金融產(chǎn)品和服務，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村建設金融服務水平。持續(xù)擴大科技擔保貸、科技保證保險貸款、專利權質(zhì)押貸等“政府+銀行+擔保+保險”模式的貸款業(yè)務規(guī)模，用好科技創(chuàng)新再貸款，加大對企業(yè)科技開發(fā)和技術改造的支持力度。加大制造業(yè)貸款、特別是制造業(yè)中長期貸款投放，提高制造業(yè)貸款占比。做好綠色融資企業(yè)、項目的融資對接，深化航運金融服務，加強碳減排項目儲備與合作，用好碳減排支持工具，加大碳減排貸款投放。保持房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)有序投放、合理增長，支持購房者合理住房需求、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求、出險房企紓困需求以及風險處置項目并購融資需求。強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)支持，創(chuàng)新供應鏈金融產(chǎn)品，加大對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和上下游中小微企業(yè)的信貸支持，鼓勵核心企業(yè)通過應收賬款融資平臺確權，為中小微企業(yè)應收賬款融資提供便利。
十一、加強對基礎設施建設和重大重點項目的支持。鼓勵政策性開發(fā)性銀行優(yōu)化貸款結構，投放更多更長期限貸款，積極支持投融資體制改革，充分運用PPP、REITs等模式拓寬重大重點項目資金渠道。鼓勵保險公司等發(fā)揮長期資金優(yōu)勢，加大對基礎設施建設和重大重點項目的支持力度。
十二、服務跨境貿(mào)易投融資便利化。推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策提質(zhì)擴面，穩(wěn)步開展更高水平貿(mào)易投資人民幣結算便利化試點，鼓勵銀行機構將更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入便利化范疇。支持新型離岸國際貿(mào)易發(fā)展，支持符合條件的銀行憑交易電子信息為跨境電子商務企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結算，支持非金融企業(yè)多筆外債共用一個外債賬戶，支持企業(yè)以線上方式申請外債登記，推動RCEP框架下跨境投融資業(yè)務合作。依托跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺，深化銀行和保險機構在出口信用保險保單融資方面的合作。提升金融機構外匯衍生品服務能力，加大產(chǎn)品和服務渠道創(chuàng)新力度，支持企業(yè)擴大人民幣跨境結算，及時響應企業(yè)匯率避險需求。
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國家有相關規(guī)定的，從其規(guī)定。
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