廈門創(chuàng)新涉臺糾紛機(jī)制服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)商事調(diào)解 摘要：作為全國設(shè)立最早、面積最大的臺商投資區(qū)，海滄區(qū)高度重視涉臺矛盾糾紛化解，進(jìn)行了涉臺糾紛化解機(jī)制的創(chuàng)新。
近日，廈門市海滄區(qū)司法局召開了紀(jì)念《人民調(diào)解法》頒布實(shí)施五周年人民調(diào)解工作座談會，并于會上率先全省為人民調(diào)解員發(fā)放量身訂制工作服。嶄新的形象不僅進(jìn)一步增強(qiáng)了人民調(diào)解員的身份標(biāo)識和公信力，也是海滄區(qū)貫徹落實(shí)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》），創(chuàng)新人民調(diào)解工作和強(qiáng)化人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”作用的重要舉措。
數(shù)據(jù)顯示，2015年，海滄區(qū)各類人民調(diào)解組織成功調(diào)處各類矛盾糾紛1343件，同比增長18.5%，協(xié)議金額達(dá)4237萬元，防止群體性上訪11件155人？梢哉f，經(jīng)過多年的努力，海滄區(qū)司法局通過提升隊伍建設(shè)與堅持制度創(chuàng)新等舉措相結(jié)合的做法，已在轄內(nèi)指導(dǎo)建立起了一個上下貫通、左右聯(lián)動、密切配合、全面覆蓋的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
立足“對臺”優(yōu)勢 創(chuàng)新涉臺糾紛化解機(jī)制
作為全國設(shè)立最早、面積最大的臺商投資區(qū)，海滄區(qū)高度重視涉臺矛盾糾紛化解，進(jìn)行了涉臺糾紛化解機(jī)制的創(chuàng)新。
例如，主動提供優(yōu)質(zhì)涉臺調(diào)解服務(wù)，先后成立了新陽社企聯(lián)合人民調(diào)解委員會、海滄涉臺涉企人民調(diào)解委員會等調(diào)解組織，吸收臺胞4名、企業(yè)法務(wù)、村居調(diào)解骨干等加入調(diào)解隊伍，組建公益律師團(tuán)、顧問團(tuán)，微信群、QQ群，尊重閩臺商業(yè)慣例和共同風(fēng)俗，針對涉臺涉企糾紛提供專業(yè)、便捷的調(diào)解服務(wù)，累計調(diào)解100余件有較大社會影響案件、調(diào)解涉及金額突破千萬元。
值得一提的是，在去年6月舉行的“第七屆海峽論壇·兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會”中，海滄涉臺涉企調(diào)委會被選定為福建省唯一的參觀點(diǎn)，受到了兩岸調(diào)解員代表的一致好評。
發(fā)揮“明星”效應(yīng) 便民調(diào)解提升社會影響
2013年以來，海滄區(qū)率先全市成立萬再、水木、小邱征拆糾紛等以個人名字命名的調(diào)解工作室，發(fā)掘在醫(yī)患、人身損害、征地拆遷等各個領(lǐng)域具有專業(yè)優(yōu)勢的優(yōu)秀調(diào)解員為群眾提供便民的人民調(diào)解服務(wù)。這些調(diào)解室各具特色，品牌鮮明。
比如，萬再調(diào)解室充分發(fā)揮和利用了林萬再同志威望高、親和力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富以及他在農(nóng)村地區(qū)人熟、地熟、鄉(xiāng)情、友情等資源服務(wù)群眾；水木調(diào)解室以“專家型”調(diào)解能手，善攻醫(yī)患糾紛、人身損害等“疑難雜癥”的新陽司法所長林水木的名字命名，在新陽街道網(wǎng)格化指揮中心、興旺社區(qū)、霞陽社區(qū)等分別設(shè)點(diǎn)調(diào)解；小邱征拆糾紛調(diào)解室在全省首推專業(yè)性個人線上線下相結(jié)合調(diào)解模式，開通微信公眾號，搭建指尖上的調(diào)解平臺，在轄區(qū)各征拆點(diǎn)掛牌，至今已調(diào)解征拆糾紛60余件，受理各類咨詢百余人次；寬綽調(diào)解工作室更是全市首個專門化解物業(yè)糾紛的個人調(diào)解室，幫助物業(yè)提升了糾紛化解水平，這也是海滄區(qū)貫徹落實(shí)《條例》的新舉措。
借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”思維 強(qiáng)化自貿(mào)試驗區(qū)商事調(diào)解服務(wù)
作為廈門島外唯一的自貿(mào)試驗區(qū)組成部分，快速化解園區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，營造和諧穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境和持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，顯得尤為重要。為此，海滄區(qū)企聯(lián)會、興旺社企理事會共同倡議，在區(qū)司法局的指導(dǎo)下組建自貿(mào)試驗區(qū)海滄園區(qū)商事調(diào)解中心，由自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的知名大陸籍、臺籍企業(yè)家和資深律師等12人組成調(diào)解員隊伍。
中心成立后，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”,參考借鑒上海等自貿(mào)試驗區(qū)的先進(jìn)商事調(diào)解經(jīng)驗，結(jié)合海滄區(qū)實(shí)際，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解思維，為自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)及商界提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的商事調(diào)解服務(wù)，同時，通過探索有償調(diào)解模式，以及其他市場化糾紛調(diào)處服務(wù)方式，也逐步建立起適應(yīng)不同解紛組織、不同解紛方式特點(diǎn)的多層次、多樣化經(jīng)費(fèi)保障體系。
（原標(biāo)題：海滄區(qū)人民調(diào)解作用大）
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