4月1日，省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)了《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），《條例》自公布之日起施行。作為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的首部條例，它既突出了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的內(nèi)容，又結(jié)合福建實(shí)際，強(qiáng)調(diào)閩臺(tái)交流合作的重要性。
閩臺(tái)合作:
逐步實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)信息互換互認(rèn)
福建區(qū)別于其他地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的，在于閩臺(tái)交流合作方面，《條例》對(duì)此設(shè)立專章，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將推動(dòng)“臺(tái)胞證號(hào)納入公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理體系進(jìn)行服務(wù)，為臺(tái)胞提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障方面的便利”。
同時(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要“取消或放寬對(duì)臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)和居民的資質(zhì)要求、股權(quán)比例限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入限制措施”。閩臺(tái)兩地今后還將在“貨物通關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、運(yùn)輸工具查驗(yàn)等諸多方面開(kāi)展合作，逐步實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。
另外，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還支持兩岸金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新合作機(jī)制，開(kāi)展跨境人民幣借貸款、外幣兌換和股權(quán)交易等業(yè)務(wù)，設(shè)立兩岸合資銀行、合資全牌照證券公司等金融機(jī)構(gòu)。
制度創(chuàng)新:
為區(qū)內(nèi)員工出入境提供便利
在制度創(chuàng)新方面，《條例》設(shè)了“投資開(kāi)放”專章，強(qiáng)調(diào)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式”。而且，《條例》還明確，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要建立與國(guó)際管理接軌的商事登記制度，簡(jiǎn)化企業(yè)設(shè)立登記程序，各個(gè)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)要建立綜合行政服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行綜合審批，推進(jìn)投資體制改革。
對(duì)于境外員工在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)工作的，《條例》特別規(guī)定了為出入境提供便利的一條，第十九條明確，“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要簡(jiǎn)化區(qū)內(nèi)境外員工就業(yè)許可審批；符合條件的對(duì)外開(kāi)放口岸要實(shí)施更加便利的過(guò)境免簽證政策；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還應(yīng)為區(qū)內(nèi)企業(yè)員工出國(guó)出境辦理證件提供便利”。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的貿(mào)易業(yè)態(tài)，《條例》也有涉及，明確要“發(fā)展飛機(jī)等高端維修業(yè)態(tài)；促進(jìn)文化出版、生物技術(shù)、信息軟件、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展”。企業(yè)在區(qū)內(nèi)建立國(guó)際國(guó)內(nèi)大宗商品交易和資源配置平臺(tái)，建立整合物流、貿(mào)易、結(jié)算等功能的營(yíng)運(yùn)中心，也會(huì)受到支持。
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