各辦局、園區(qū)辦事處：
《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)管理委員會柔性引才引智暫行辦法》已于2016年7月1日經(jīng)管委會主任辦公會議審議通過，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)管理委員會
2016年7月8日
中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)管理委員會
柔性引才引智暫行辦法
第一條 為深入貫徹落實中央、省、市自貿(mào)區(qū)人才政策，創(chuàng)新人才引進(jìn)機制、拓寬引才引智渠道，促進(jìn)管委會柔性引才引智工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，加快集聚高層次人才和團隊服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)創(chuàng)新，制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法中柔性引才引智,主要是管委會在國家法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，打破國籍、戶籍、地域、身份、檔案、社保、人事關(guān)系等人才流動中的剛性制約，在不改變和影響人才與所屬單位人事關(guān)系的前提下，不求所有、但求所用，采取市場化、契約式管理，引進(jìn)人才和智力的方式。
第三條 管委會柔性引才引智方式有：成立專家顧問團、柔性引進(jìn)建設(shè)專才、合作建立自貿(mào)研究院或?qū)＜易稍兾瘑T會及其他經(jīng)管委會認(rèn)定的，如購買專業(yè)咨詢服務(wù)、課題項目委托等柔性引才引智方式。
第四條 專家顧問團引進(jìn)對象、工作職責(zé)及經(jīng)費保障：
（一）引進(jìn)對象:在自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展方面具有較高知名度的專家學(xué)者、研究團隊，或社會聯(lián)絡(luò)面廣，影響和帶動能力強，具有豐富決策咨詢經(jīng)驗的知名外商及港澳臺商、國內(nèi)客商、大型企業(yè)領(lǐng)軍人才和海外知名華人華僑等。
（二）工作職責(zé)：
1、出席管委會顧問咨詢會議以及各類政策創(chuàng)新、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目評審會議，提出意見或建議。
2、提供相關(guān)咨詢、調(diào)研報告。顧問或顧問單位應(yīng)按照與管委會的約定，完成相關(guān)咨詢或調(diào)研任務(wù)并提供報告。
3、受管委會委托，組織或參與自貿(mào)試驗的相關(guān)課題研究。
4、及時向管委會提供海內(nèi)外自貿(mào)試驗的發(fā)展動態(tài)，積極為自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展提出建議意見，發(fā)揮智囊作用。
5、幫助推介宣傳廈門自貿(mào)片區(qū)，有條件的開展招商引資。海外顧問或顧問單位承接自貿(mào)片區(qū)管委會海外引才及招商任務(wù)。
6、通過其它方式履行職責(zé)。
（三）經(jīng)費保障：
1、設(shè)立顧問工作經(jīng)費：給予聘任并有簽訂協(xié)議的顧問 (個人)每年2萬元工作經(jīng)費（含通訊補貼），用于支持管委會與顧問專家間的日常聯(lián)絡(luò)、溝通、咨詢。顧問單位工作經(jīng)費按政府購買服務(wù)方式“一事一議”予以研究確定。
2、設(shè)立課題項目經(jīng)費：根據(jù)工作需要，管委會委托開展課題任務(wù)的，給予每項委托課題項目原則上不超過30萬元的經(jīng)費支持。特殊、重大項目任務(wù)，可視情況追加經(jīng)費。
3、設(shè)立咨詢研討費：用于顧問團成員來廈門自貿(mào)片區(qū)參會、調(diào)研、講座、研討等勞務(wù)、差旅及活動組織費用。上述費用在課題經(jīng)費中未涵蓋的，按管委會相關(guān)規(guī)定予以報銷。
4、招商獎勵：為園區(qū)引進(jìn)重大項目、重點企業(yè)的，按照招商引資相關(guān)規(guī)定給予獎勵。
5、其他特殊情況：根據(jù)管委會相關(guān)規(guī)定，經(jīng)主任辦公會予以研究解決。
第五條 建設(shè)專才引進(jìn)對象、形式及薪酬標(biāo)準(zhǔn)：
（一）引進(jìn)對象：自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)所急需的規(guī)劃建設(shè)、航運物流、財稅金融、國際貿(mào)易、港口管理、國際法律等方向具有國際化專業(yè)水準(zhǔn)、素質(zhì)的專門人才或高層次人才。
（二）引進(jìn)形式：
1、聘任制公務(wù)員：根據(jù)工作需要，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，在管委會機關(guān)核定的行政編制限額內(nèi)，對專業(yè)性較強的職位以合同形式聘任、依法履行公職的工作人員。
2、政府雇員（專才）：根據(jù)工作需要，管委會從社會上雇傭熟悉自貿(mào)業(yè)務(wù)的特殊高級專門人才，在一段時間內(nèi)服務(wù)于管委會特定的工作任務(wù)，或配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門具體從事高層次業(yè)務(wù)工作。
3、政府特聘專家：管委會根據(jù)需要設(shè)置“特聘專家”崗位，聘用具有較高學(xué)識、技能或較為豐富的經(jīng)驗，有專長并經(jīng)實踐證明有一定行業(yè)地位或社會影響的海內(nèi)外高層次人才。
（三）薪酬標(biāo)準(zhǔn)：
按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，其工資待遇根據(jù)聘任職位、學(xué)歷、職稱、資歷，綜合考慮市場同類人員工資水平等因素，通過協(xié)商達(dá)成一致意見后確定。
各類建設(shè)專才薪酬支付標(biāo)準(zhǔn)具體為：聘任制公務(wù)員每月不超過3萬元；政府雇員（專才）每月不超過4萬元；政府特聘專家每月不超過5萬元，并根據(jù)工作任務(wù)完成效果，發(fā)放一定的績效考核獎金，最高不超過10萬元。
以上人員具體薪酬，根據(jù)實際情況，可采用“一人一策”的方式，經(jīng)主任辦公會研究確定。
第六條 根據(jù)工作需要，管委會可與省內(nèi)外重點高校和科研機構(gòu)合作成立廈門自貿(mào)片區(qū)管委會政策研究院（簡稱“自貿(mào)研究院”）或?qū)＜易稍兾瘑T會。自貿(mào)研究院或?qū)＜易稍兾瘑T會建設(shè)及運作過程中產(chǎn)生的經(jīng)費需求，根據(jù)實際情況，具體采用“一事一議”的方式，經(jīng)主任辦公會研究確定。
第七條 柔性引才引智工作，由相關(guān)辦局提出意見，經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)同意后，交由人力資源局匯總按程序提請主任辦公會研究確定；或由人力資源局直接提出意見，經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)同意后，按程序提請主任辦公會研究確定。
第八條 各類柔性引才引智工作，用人辦局應(yīng)牽頭與引進(jìn)對象簽訂正式的聘用合同或委托協(xié)議，并視情況制定考核管理辦法。管委會成立考核工作組，依據(jù)聘用合同、委托協(xié)議及專門的考核管理辦法，對工作績效、任務(wù)完成度進(jìn)行考核、評估、驗收？己嗽u價結(jié)果作為聘用期限及薪酬、經(jīng)費支付的重要依據(jù)。
第九條 本辦法由管委會人力資源局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法由自發(fā)文之日起生效，有效期暫定兩年。
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