各新設典當行申請人：
根據《商務部辦公廳關于做好典當行設立審批工作的通知》（商辦流通函〔2016〕911號）、《福建省人民政府關于印發(fā)中國（福建）自由貿易試驗區(qū)實施省級行政許可事項目錄的通知》（閩政文〔2015〕250號）、《行政許可法》和《典當管理辦法》要求，福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會承接省級行政許可事項中“典當行及分支機構設立、變更、終止審批工作”,為做好2016年度中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)典當行設立審批工作，將有關事項通知如下：
一、審批工作原則
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根據商務部典當行布局規(guī)劃，2016年度我市新設典當行及分支機構戶數為4戶（含設立在自貿區(qū)廈門片區(qū)的戶數），該指標數用于今年新設機構。
典當行申請設立分支機構，按照有關規(guī)定擇優(yōu)審批，上年度年審結果為B類的典當行，不予設立分支機構。
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新設典當行布點應有利于典當服務覆蓋面的擴展，優(yōu)先在經濟總量較大，典當業(yè)效益好，市場需求旺盛及現(xiàn)有典當行數量較少的區(qū)域設立典當行。本年度對擬在福建自貿區(qū)廈門片區(qū)設立典當行的申報企業(yè)將予以優(yōu)先支持。
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審批工作從審查申報材料合規(guī)情況、中介機構對申請人有關資質及條件的評價、專家評審意見等方面對擬新設典當機構的經營實力、發(fā)展?jié)摿Α⒅贫冉ㄔO、安全保障等進行綜合評價，對符合條件的申請人，實行總量控制，合理布局，擇優(yōu)批設。
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本通知適用于設立在中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)的典當行及分支機構，片區(qū)內新設的機構由福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會受理、審批和履行監(jiān)管工作。
二、申報基本條件
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。ǘ┕蓶|條件
1.申請設立典當行的股東應當具備以貨幣出資履行出資承諾的投資能力和投資資格，入股資金來源合法，為真實自有資本，不得以借貸資金或他人委托資金入股；承諾3年內不對外轉讓所持有的典當行股權，不以持有的典當行股權對外質押或提供擔保;
2.法人股東應為成立滿3年，最近2個會計年度連續(xù)盈利的內資企業(yè)，有正常的納稅記錄，信用良好，無不良信用記錄；上一年度現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額為正數（經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額和投資活動產生的現(xiàn)金流量凈額原則上為正數）；法人股東的權益性投資余額（通常為長期股權投資）加上本次出資額原則上應不超過凈資產的50%；資產負債率原則上不超過60%，其中房地產開發(fā)、投資類企業(yè)凈資產不低于資產總額的80%。申報企業(yè)還應承諾按新設典當行如實申報長期股權投資情況;
3.法人股東如為國有獨資或控股企業(yè)，應當出具國有資產管理部門關于國有資本投資典當行的承諾函。法人股東為上市公司投資的，上市公司應當出具承諾函，承諾有義務配合主管部門的監(jiān)督檢查，主動提供與典當經營業(yè)務相關聯(lián)的有關材料和報表;
4.自然人股東應為在中華人民共和國境內居住的中國公民，且年滿18歲以上有民事行為能力的個人，信用良好，無犯罪記錄，具備相應的出資能力。
。ㄈ┰O立典當行股權結構條件
典當行股權結構中應有2個以上法人股東，大股東為法人股東，法人股東持股比例合計在51%以上，不允許自然人控股。
。ㄋ模┙洜I場所條件
申請設立典當行，經營場所應符合市公安局有關特種行業(yè)經營方面的安全要求。
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申請企業(yè)應根據《典當管理辦法》制訂公司章程、業(yè)務規(guī)則及相關制度等，開業(yè)時應當配備符合要求的計算機及網絡設備，按時上報財務報表等各項經營數據。
。┤藛T要求
典當行董事、監(jiān)事、高管和經營人員應具備良好信用、無犯罪記錄，高管和經營人員還應具備從事金融行業(yè)或專業(yè)技能的能力。
三、申報時間和程序
（一）申報時間。即日起至2017年3月20日，申請人應先電話聯(lián)系廈門自貿區(qū)管委會財政金融局聯(lián)系人進行申請登記；2017年3月27日前向我委提交書面申請材料及電子文檔。
（二）受理時間。2017年3月28日-2017年4月7日，我委將與市金融辦、市公安辦共同組織現(xiàn)場勘察，并征詢市公安辦有關特種行業(yè)方面的安全審查意見；同時組織專家對初審合格者進行評審，確定公示名單。
。ㄈ┕緯r間。公示名單在中國(福建)自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)管理委員會官網、廈門市擔保典當行業(yè)協(xié)會網站公示5個工作日。
。ㄋ模┕緹o異議后，準予設立的提交驗資報告。
。ㄎ澹┡鷾试O立典當行及商務部備案。
四、其他事項
（一）申報材料的規(guī)范要求
1.申請材料清單詳見附件1、2。
2.申請材料的各項內容應符合《典當管理辦法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，申請材料真實準確有效，內容齊全。打印成紙質稿時，應按順序用A4紙裝訂成冊（格式要求見附件1、2），一式6份（隨附電子版）報送福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會財政金融局。
。ǘ┳再Y本金驗資要求
1.提交典當行注冊資本金驗資報告原件（包含銀行詢證函復印件、進賬單復印件等銀行出具的出資證明，每頁需加蓋會計師事務所公章）應由合格驗資機構（附件3、4）出具。
2.本通知印發(fā)前已領取工商營業(yè)執(zhí)照還未領取《典當經營許可證》的，在提交驗資報告的同時，還應提交驗資賬戶的銀行對賬單原件，對賬單時間應從領取工商營業(yè)執(zhí)照起至設立名單公示結束。
3.對未能按時完成驗資的，取消相關申報單位本年度及后一年度申報資格。
五、聯(lián)系方式
。ㄒ唬⿵B門市金融工作辦公室
聯(lián)系人：林琦 聯(lián)系電話：5398328
地址：廈門市鷺江道265號東1917室
（二）自貿區(qū)廈門片區(qū)管委會
聯(lián)系人：鄭宇鈜 聯(lián)系電話：2621675
地址：廈門市象嶼路89號國際航運中心A棟5樓
附件：1. 廈門市設立典當行申報材料清單及格式
2. 廈門市設立典當行分支機構申報材料清單
3. 廈門市會計師事務所綜合排名前三十名單
4. 福建省會計師事務所綜合排名前五十名單
中國(福建)自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)管理委員會
2017年2月24日
（聯(lián)系人:鄭宇鋐,聯(lián)系方式：0592-2621675）
福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會辦公室 2017年2月24日印發(fā)
