【核心閱讀】
本月，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迎來設(shè)立兩周年。近兩年，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，為我省全面深化改革和擴(kuò)大對外開放探索新途徑、累積新經(jīng)驗(yàn)，取得顯著成效。截至今年2月，總體方案186項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)已實(shí)施172項(xiàng)，9批225項(xiàng)創(chuàng)新舉措中多達(dá)80項(xiàng)為全國首創(chuàng)。其中，“一照一碼”更是成為全國范本。
創(chuàng)新舉措，帶來的是更國際化的投資貿(mào)易規(guī)則、更標(biāo)準(zhǔn)化的政府服務(wù)、更便利化的口岸通關(guān)、更市場化的營商環(huán)境，這些都讓福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的區(qū)域。
數(shù)據(jù)顯示，從掛牌到2016年底，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)48550戶、注冊資本9447.72億元，分別約占全省同期的1/5和1/2，新增企業(yè)數(shù)和注冊資本分別是掛牌前的3.15倍和4.25倍，增速高于廣東、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
記者走進(jìn)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，探尋深化改革擴(kuò)大開放的新足跡。
新通道·班列聯(lián)結(jié)“一帶一路”
一列班列，將福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”無縫銜接。
如今，在位于廈門海滄區(qū)的中歐（廈門）班列轉(zhuǎn)關(guān)中心，隨時(shí)可見集裝箱林立，拖車、叉車、吊車忙碌地穿梭其間進(jìn)行貨物裝卸。只不過，這些集裝箱并非如以往那樣往東、向海，而是一路向西。
中歐（廈門）班列有限公司常務(wù)副總經(jīng)理邢屹認(rèn)為，這一全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開出的首條中歐班列，已成為我國東南沿海連接“一帶一路”沿線國家的陸上物流大通道。
冠捷顯示科技（廈門）有限公司便是受益者之一。
3月11日，這家企業(yè)的25柜貨值331.87萬美元的液晶顯示器“搭乘”班列前往波蘭羅茲。這在班列開行的一年多里，已是常態(tài)。而這趟約15天的旅程，成為連接冠捷中國基地和波蘭工廠的快捷通道。
“相比海上運(yùn)輸，鐵路運(yùn)輸時(shí)間大大縮減，降低了企業(yè)的庫存成本，且滿足了電子產(chǎn)品進(jìn)入定制化時(shí)代，企業(yè)小批量、高時(shí)效的要求。”邢屹說。
去年12月起，中歐（廈門）班列成為全國首條加入中歐“安智貿(mào)”項(xiàng)目的鐵路航線，企業(yè)輸歐貨物將更快捷、安全。
“貨物經(jīng)海關(guān)放行登上班列，相關(guān)信息就已通過數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)傳送到波蘭。也就是說，中國海關(guān)查驗(yàn)過的貨物，波蘭海關(guān)原則上不予查驗(yàn)，這在以前是不可想象的。”冠捷顯示科技總經(jīng)理劉魯澎說。
目前，中歐（廈門）班列已開通前往位于歐洲的波蘭羅茲、德國紐倫堡、荷蘭蒂爾堡的航線，加上開往中亞的阿拉木圖航線，截至去年底共運(yùn)行103列。電子產(chǎn)品、高端鞋帽等貨值較高的產(chǎn)品是輸歐“？汀；本就依賴鐵路運(yùn)輸?shù)闹衼，班列帶去了石材、瓷磚、罐頭、蜜柚等福建特色產(chǎn)品。
值得一提的是，通過鐵路和海鐵聯(lián)運(yùn)，中歐班列將文萊、馬來西亞等東盟國家與中亞五國和歐洲相連接，讓我省成為絕無僅有的“一帶一路”聯(lián)結(jié)點(diǎn)。
作為新興物流通道，從一開始的虧損，到如今基本保持營運(yùn)平衡，邢屹認(rèn)為，這得益于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出國際貿(mào)易“單一窗口”、“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)、全線放行”、拆拼箱業(yè)務(wù)等一系列舉措。
“隨著班列常態(tài)化，將帶動福建企業(yè)運(yùn)用這一通道開展國際產(chǎn)能合作，由此帶來的利潤將遠(yuǎn)超通道運(yùn)營本身。”邢屹說。
眼下，圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，班列的運(yùn)營方已在羅茲、阿拉木圖等班列目的地建設(shè)采購中心，未來中亞五國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，波蘭、北歐的民生產(chǎn)品和德國的高端汽車零配件都將利用回程班列，源源不斷地輸往福建，乃至我國臺灣、東盟等地。同時(shí)，一批國際產(chǎn)能合作基地正在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)加緊建設(shè)中，如東南燕窩交易中心，將針對東盟，特別是馬來西亞燕窩產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)內(nèi)加工、檢驗(yàn)檢疫，進(jìn)而出口歐洲。
新業(yè)態(tài)·“保稅+”持續(xù)釋放紅利
如果告訴你，在我省將可能誕生像蘇富比一樣知名的拍賣行，你信嗎？
這兩年，借由制度創(chuàng)新造就的更加寬松的投資與貿(mào)易環(huán)境，一些新業(yè)態(tài)在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紛紛出現(xiàn)，文化保稅交易就是其中之一。
成立于2015年9月的廈門博樂德平臺拍賣有限公司正朝著這樣的目標(biāo)前行。短短一年多，這家企業(yè)已發(fā)展成為可提供一站式藝術(shù)博覽、藝術(shù)金融、藝術(shù)交易、藝術(shù)倉儲、藝術(shù)物流、保稅平臺拍賣等服務(wù)的運(yùn)營平臺。
高速發(fā)展的背后，是“保稅+”系列政策的持續(xù)發(fā)酵。
過去，國外藏家將藝術(shù)品送到國內(nèi)拍賣，要先向海關(guān)繳納較大數(shù)額的稅金等費(fèi)用，且進(jìn)出關(guān)手續(xù)復(fù)雜。采用保稅拍賣，拍品在展示及拍賣環(huán)節(jié)均處于保稅狀態(tài)，待實(shí)際成交后根據(jù)購買者意愿再選擇繼續(xù)保稅保管或繳稅出關(guān)。“這大大降低了拍賣企業(yè)資金壓力，也讓買家有更多自主權(quán)和選擇權(quán)！惫径麻L鄧小紅認(rèn)為，這一方式有利于中國外流藝術(shù)品回流。
據(jù)鄧小紅透露，他們已成功說服一位國際知名的重量級收藏家，參加今年公司的秋拍，關(guān)注度一定不會低。但她也認(rèn)為，文化拍賣不僅要面對“塔尖的市場”，也應(yīng)顧及大眾。前不久，公司組織的一場春拍上，近500件拍品全部無底價(jià)起拍。無論是上世紀(jì)70年代的茅臺，還是2克拉的鉆戒，抑或是祖母綠項(xiàng)鏈，只要按照拍賣流程辦理競投牌，市民都可以“親民價(jià)”拍到心儀拍品。
除了“引進(jìn)來”，博樂德拍賣平臺還積極地“走出去”。據(jù)透露，近期他們將組織國內(nèi)百名當(dāng)代代表性藝術(shù)家，赴多個(gè)“一帶一路”沿線國家開辦展覽，并進(jìn)行項(xiàng)目對接。
鄧小紅堅(jiān)信，藝術(shù)能改變一座城市！斑~阿密海灘巴塞爾藝術(shù)展就在十幾年間，給這座城市帶來一個(gè)新的建設(shè)熱潮！痹谒磥，廈門是一個(gè)適合發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的城市，她希望自己從事的這個(gè)行業(yè)，也能給家鄉(xiāng)帶來更大變化。
“保稅+”催生或壯大的新業(yè)態(tài)絕不僅僅是文化保稅。
在福州江陰整車進(jìn)口口岸，福州海關(guān)加快實(shí)施3個(gè)月保稅期政策，突破整車進(jìn)口落地即征稅的做法，增加了企業(yè)資金流動性。目前，福州片區(qū)內(nèi)車企已有80多家。2016年在全國整車進(jìn)口總體同比下降10%的情況下，福州江陰整車進(jìn)口逆勢上揚(yáng)，全年進(jìn)口整車8311輛，是2015年的2.14倍。
在廈門，廈門海關(guān)率先試驗(yàn)“包修航材區(qū)域流轉(zhuǎn)”創(chuàng)新業(yè)務(wù)，允許待維修的航材在特定區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)，取代了原有的“境外一日游”做法，至目前流轉(zhuǎn)航材貨值超3.7億元，為企業(yè)節(jié)省物流費(fèi)用超500萬元。2016年，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)航空維修產(chǎn)值121.06億元，同比增長24.8%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口181.27億元，同比增長20.68%，航空維修業(yè)保持全國領(lǐng)先。
新引擎·金融創(chuàng)新前景可期
通過飛機(jī)保稅租賃業(yè)務(wù)，廈航成功引入6架波音飛機(jī)，涉及資金近20億美元。
“采用這一新模式融資成本更低，能緩解航空公司的購機(jī)壓力，還能帶動金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量！睆B門航空有限公司董事長車尚輪說。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系副教授陳善昂認(rèn)為，融資租賃讓注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金變得更加直接，為企業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備，既解決了企業(yè)的資金難題，也避免了銀行貸款資金進(jìn)入樓市或虛擬經(jīng)濟(jì)，起到了助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
在租賃業(yè)發(fā)展辦法、融資租賃外匯管理操作規(guī)程及飛機(jī)租賃的“一事一議”等優(yōu)惠政策利導(dǎo)下，至去年12月底，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)累計(jì)引進(jìn)218家融資租賃企業(yè)，廈門已成為全國第三大飛機(jī)融資租賃聚集區(qū)，而且這股“風(fēng)”還吹到了船舶、醫(yī)療器械等領(lǐng)域。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心在于投資貿(mào)易便利化，金融改革則被視為發(fā)展的新引擎。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來，將培育金融機(jī)構(gòu)作為金融業(yè)發(fā)展的重要載體。至2016年末，區(qū)內(nèi)已設(shè)立金融機(jī)構(gòu)157家，比掛牌前增長30.8%；各類準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)6100多家，比掛牌前增長358.8%。
隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)漸入佳境，金融創(chuàng)新逐步呈現(xiàn)由少到多、由個(gè)別創(chuàng)新到面上推廣、業(yè)務(wù)流量不斷擴(kuò)大等積極變化和趨勢——
區(qū)內(nèi)信貸快速增長。平安銀行、民生銀行、國開行、中國銀行等與省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為支持重點(diǎn)，給予信貸資源傾斜。僅2016年前10個(gè)月就對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)放貸款1112.9億元，增速高于全省平均水平14個(gè)百分點(diǎn)。
人民幣跨境使用成效顯著。至2016年末，共辦理人民幣跨境結(jié)算1212.39億元，是掛牌前的65.93倍？缇畴p向人民幣資金池業(yè)務(wù)4.71億元，提高企業(yè)資金使用效率。
特別是被國務(wù)院確定為兩岸金融合作試點(diǎn)以來，閩臺金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)步伐加快——
對臺跨境人民幣清算結(jié)算規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大？绾{人民幣結(jié)算代理清算群已成為兩岸金融機(jī)構(gòu)開展結(jié)算、清算、融資、擔(dān)保等綜合性金融服務(wù)合作的重要渠道；
對臺跨境人民幣貸款試點(diǎn)獨(dú)占鰲頭。22家企業(yè)辦理跨境人民幣貸款4.88億元，占全國試點(diǎn)業(yè)務(wù)總量的85%以上；
全國首創(chuàng)兩岸征信查詢互通系統(tǒng)。平潭、福州等地成功開通臺企臺胞在臺灣地區(qū)的信用報(bào)告查詢業(yè)務(wù)，已查詢臺企臺胞信用報(bào)告69筆，發(fā)放貸款4173萬元；
兩岸資本市場合作實(shí)現(xiàn)破冰。金圓集團(tuán)聯(lián)合臺灣藍(lán)濤亞洲集團(tuán)發(fā)起3億元的股權(quán)投資基金，海峽股權(quán)交易中心已為臺資企業(yè)融資21億元……
“下一階段，我們除繼續(xù)積極爭取金融政策落地外，還將著力推動金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融政策滲透率。尤其是做好臺企融資文章，推動臺企上市融資、再融資，或到新三板交易，引導(dǎo)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)基金加大對臺企投資力度，為臺企融資提供增信服務(wù)等。”省自貿(mào)辦金融專題組有關(guān)人士表示。
.png)