廈門郵輪物供“快速通道”模式正式啟動。
工作人員對郵輪補給物資進行查驗。（本組圖/本報記者 張奇輝 攝）
進口直供 保稅供船
對進境后需直接轉(zhuǎn)運至指定郵輪的船供食品，“只檢疫、不檢驗”，簡化保稅供船食品的檢驗檢疫監(jiān)管手續(xù)，同時發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的保稅倉儲優(yōu)勢，實施關(guān)檢一站式作業(yè)，經(jīng)“快速通道”供應上船。
7日下午，在廈門自貿(mào)片區(qū)國際郵輪中心碼頭上，一批貨值近萬美元的可樂、牛奶、礦泉水、啤酒等保稅進口食品物資，快速通關(guān)過檢，運輸?shù)健疤旌Ｐ率兰o”號國際郵輪上，標志著廈門搭建起郵輪物供“快速通道”，率先全國實現(xiàn)了郵輪物資“進口直供”“保稅供船”的新監(jiān)管模式。市委常委、廈門自貿(mào)片區(qū)管委會主任倪超出席啟動儀式。
探索新模式 提升郵輪補給物資供應效率
受益生活水平的提升，搭乘郵輪出境旅游日益流行。2016年，廈門海關(guān)監(jiān)管搭乘郵輪進出境旅客達20萬人次，較2012年的3.5萬余人次，增長了4倍多。但隨著郵輪出游的火爆，進口物資供應短板日益明顯。目前，郵輪的補給物資多在境內(nèi)市場直接采購，與國際流行的“全球采購、統(tǒng)一配送”模式不相適應，無法滿足國際郵輪高端高效的需求。
了解到這一需求后，廈門海關(guān)、廈門檢驗檢疫局主動深入郵輪公司、郵輪物供企業(yè)調(diào)研，積極開展監(jiān)管模式探索研究，摸索出按保稅貨物通關(guān)檢驗的“保稅供船”“進口直供”模式。
廈門海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長魏婭婭表示，“直購進口”模式是指進口補給物資申報進境后運入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的保稅倉儲，待郵輪靠泊后由倉庫直接運抵碼頭，海關(guān)放行供船，在提升補給物資供應效率的同時，也大幅壓縮了企業(yè)的通關(guān)手續(xù)與成本。同時，廈門海關(guān)與廈門檢驗檢疫局開展一站式查驗作業(yè)，提升通關(guān)效率。
“通過改革，廈門檢驗檢疫局將供郵輪進境食品的檢驗監(jiān)管方式由原來的‘進口食品檢驗檢疫’轉(zhuǎn)變?yōu)椤^境檢疫’，實現(xiàn)‘即查即供’！睆B門檢驗檢疫局和平碼頭辦事處主任高泉準告訴記者，這種模式下，一般的預包裝食品可以免于加施中文標簽，涉及保健食品的可免于出示我國衛(wèi)生部門批文，通關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管以現(xiàn)場查驗為主、現(xiàn)場快速檢測及后續(xù)監(jiān)測取樣為輔，實施快速驗放。
打造大平臺 出臺措施支持郵輪母港建設
郵輪經(jīng)濟被譽為“漂浮在水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”，廈門市委、市政府高度重視國際航運中心平臺等重點平臺的打造。2016年11月，廈門市出臺了《關(guān)于促進廈門自貿(mào)片區(qū)郵輪物供發(fā)展的若干意見》，在支持郵輪母港建設、規(guī)范和提升郵輪物供企業(yè)行為、規(guī)劃和培育郵輪物供基地、優(yōu)化郵輪物供通關(guān)環(huán)境等方面出臺鼓勵扶持措施。
廈門自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，與各口岸部門通力合作，推出郵輪物供“快速通道”模式，使郵輪物供效率得到大幅提升，通關(guān)成本得到大幅降低。
廈門港務集團、廈門國際郵輪母港集團發(fā)揮本地國企的資源優(yōu)勢，積極搭建廈門郵輪產(chǎn)業(yè)的集聚平臺。近兩年來，廈門接待郵輪艘次和旅客吞吐量屢創(chuàng)歷史新高，其中今年1-5月，廈門港共接待郵輪34艘次，同比增長41.67%，旅客吞吐量4.71萬人次，比增35.68%。
“郵輪物供是郵輪產(chǎn)業(yè)的一大重點，是衡量郵輪母港競爭力的重要指標。2016年開辟廈門至越南、廈門至菲律賓航線等5條‘海絲’航線，郵輪物供產(chǎn)值達7500多萬元，需求量是普通船舶百倍之多，市場前景寬廣！睆B門國際郵輪母港集團有限公司總經(jīng)理蔡培植告訴記者，此次郵輪物供“廈門模式”率先全國落地實施，對發(fā)揮廈門國際郵輪母港功能、推動國際郵輪公司選擇廈門港作為郵輪物資分撥配送中心、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型將起到重要作用。
