中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)一角。
廈門全球“一站式”航空維修基地。
歷史已經(jīng)到了這樣的時刻：唯有創(chuàng)新突破方能改革前行。
2017年4月26日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對改革開放破冰前行的
福建自貿(mào)試驗區(qū)給予高度肯定，并作出了“大膽試，大膽闖，自主改”，力爭取得更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果的重要批示，為福建自貿(mào)試驗區(qū)改革再出發(fā)注入了前進的動力。
鳳凰花開。正當(dāng)素有中國東南海上門戶之稱的花園城市廈門以全新雄姿迎接金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤在鷺島舉辦之際，已駛向藍海的廈門自貿(mào)區(qū)以大膽探索、先行先試的累累碩果，于2017年4月21日掛牌運營兩周年，引風(fēng)滄浪已兩載。而今，他們又以進一步全面深化改革的決心，繼續(xù)創(chuàng)新前行，駕馭自貿(mào)之艦，駛?cè)敫硬憠验煹乃{海深處，以“大膽試，大膽闖，自主改”的創(chuàng)新探索，踐行著習(xí)近平總書記重要講話精神，當(dāng)好改革開放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者的新實踐，更好地服務(wù)全國改革開放大局。
大鵬一日同風(fēng)起，風(fēng)起帆動出鷺江……
敢試敢闖：中國自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的升級引擎
大任何以降自貿(mào)？
著力營造高效透明的政務(wù)環(huán)境，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)；堅持以制度創(chuàng)新為核心，加強改革的試驗探索和系統(tǒng)集成，努力創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗……
宏闊的戰(zhàn)略格局，強烈的使命擔(dān)當(dāng)。2016年10月12日，在中國共產(chǎn)黨廈門市第十二次代表大會上，新一屆廈門市委賦予了廈門自貿(mào)區(qū)新的歷史使命。新當(dāng)選的廈門市委書記裴金佳提出，加快建設(shè)“三區(qū)一堡”，打造自貿(mào)試驗區(qū)升級版，努力建設(shè)集貿(mào)易、投資、金融、科創(chuàng)的開放與創(chuàng)新為一體的綜合改革區(qū)，加快建立開放型經(jīng)濟體系的風(fēng)險壓力測試區(qū)，建設(shè)提升政府治理能力的職能再造區(qū)，構(gòu)筑企業(yè)“走出去”的橋頭堡，當(dāng)好改革開放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者，形成更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。
2016年4月27日，中央改革辦督察組在督察上海、天津、廣東自貿(mào)區(qū)后來閩督察自貿(mào)區(qū)工作，督察組對中歐（廈門）班列、航空維修、融資租賃、關(guān)檢“三互”合作等工作充分肯定，認為廈門舉全市之力建設(shè)自貿(mào)區(qū)，在政策、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面走在前列，代表了福建自貿(mào)區(qū)的發(fā)展水平。而今的廈門自貿(mào)區(qū)要繼續(xù)前行，無異于站在巨人肩膀上走路。涉入改革深水區(qū)，需要更大的決心與勇氣！
創(chuàng)新再出發(fā)，全面深化改革，開創(chuàng)制度改革創(chuàng)新新局面！
制度創(chuàng)新，沒有先例可循，沖破利益藩籬，勇于自我革命，同樣需要“殺出一條血路”之氣概。廈門市決定先在廈門自貿(mào)區(qū)開展市場準(zhǔn)入領(lǐng)域?qū)徟贫雀母锖凸こ探ㄔO(shè)項目審批制度改革開展試點，形成經(jīng)驗后向全市復(fù)制推廣。把事中事后監(jiān)管放在突出重要的位置，以“割肉放血”的勇氣，增強服務(wù)意識，把工作重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。在廈門市委、市政府的推動下，廈門自貿(mào)區(qū)又一次攻堅克難踏上了制度創(chuàng)新的“破冰之旅”。
如何緊緊扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”，通過制度創(chuàng)新，實現(xiàn)對市場“放得更活、管得更好、服得更優(yōu)”，提高群眾對改革的獲得感？廈門市自貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次召集相關(guān)職能部門，召開專題會議進行研究部署，全市各級各部門全力配合，共同研究這兩個領(lǐng)域?qū)徟贫雀母锏姆桨。新舊思路碰撞，反反復(fù)復(fù)論證，《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)市場準(zhǔn)入領(lǐng)域行政審批制度改革試點工作方案》、《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革總體方案》終于在2017年3月29日市政府第五次常務(wù)會議和3月31日市委常委會議研究通過，并在廈門自貿(mào)區(qū)掛牌兩周年時出臺實施。
再堅固的堡壘也要攻破，再硬的骨頭也要啃下。各級各部門主動作為，積極作為，變“獨唱”為“大合唱”，從改革事項的選取到改革方式的確定，從改革方案的制定實施細則、事中事后監(jiān)管辦法的發(fā)布，大家通力協(xié)作，擰成一股繩，勁往一處使，割斷制約發(fā)展的利益藤蔓，以政府職能的“亮麗轉(zhuǎn)身”，激發(fā)市場活力。
2017年6月1日，這兩大領(lǐng)域?qū)徟贫雀母镎綄嵤。攻堅?zhàn)開始后，在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，選擇了與企業(yè)經(jīng)營息息相關(guān)的121項審批事項作為改革突破口。工程建設(shè)項目領(lǐng)域則對162個審批事項，通過減環(huán)節(jié)、改方式、強監(jiān)管、重實效等具體措施，實現(xiàn)建設(shè)項目的全生命周期優(yōu)化管理，取得了建設(shè)項目獲得施工許可成效。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，以誠信管理為手段，實施分類監(jiān)管，以預(yù)警糾偏為導(dǎo)向，開展動態(tài)監(jiān)管，以現(xiàn)代科技為支撐，探索智能監(jiān)管。
制度創(chuàng)新顯示出強大的生命力，廈門建發(fā)恒遠文化發(fā)展有限公司辦理區(qū)內(nèi)一個自有用地改擴建項目的規(guī)劃條件核定申報，僅3個工作日即拿到辦理結(jié)果，比原來快了7個工作日，審批時效大幅提升。每一次改革都顯現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的紅利，改革永不停步。
“建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)友好自貿(mào)區(qū)”，是廈門自貿(mào)區(qū)大膽試、大膽闖的又一獨特之舉措。廈門自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)“三合一”、“多合一”綜合管理工作已成為一種具有廣泛共識的制度安排。實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，深化知識產(chǎn)權(quán)重點領(lǐng)域改革，有效促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用，率先在全國設(shè)立廚衛(wèi)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。創(chuàng)造了過去一項產(chǎn)品專利授權(quán)需要4到6個月，如今快維中心授權(quán)時間縮短至10天的高效率。以知識產(chǎn)權(quán)保護促進公平競爭，以公平競爭促進自貿(mào)區(qū)的對外開放，實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)公力保護與私力保護的有效銜接，率先形成了知識產(chǎn)權(quán)保護體系，獲得前來廈門考察指導(dǎo)工作的國家知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)、全國“雙打辦”領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定......
制度創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)最大的“優(yōu)惠政策”。每一項制度創(chuàng)新都牽動政府部門機制的改變、審批的簡化、服務(wù)的提升。廈門自貿(mào)區(qū)2015年完成省、市試驗任務(wù)105項，2016年又完成省、市區(qū)試驗任務(wù)149項，2017年再制定了79項。
堅冰開始打破，航道已開通。廈門自貿(mào)區(qū)敢闖敢試的制度創(chuàng)新，使自貿(mào)區(qū)機制更加充滿活力，成為了廈門經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新引擎”。自貿(mào)改革創(chuàng)新希望之帆在鷺城廈門高高揚起！
示范先行：廈門一流國際營商環(huán)境的“磁石效應(yīng)”
世界銀行營商環(huán)境評價體系一直是各國經(jīng)濟體評價營商環(huán)境的重要指標(biāo)之一。
廈門參照世行標(biāo)準(zhǔn)，找出營商環(huán)境的短板弱項，不唯世行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求找出需要改進的事項，圍繞建立企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系，明確3個環(huán)節(jié)、10個領(lǐng)域、51項工作任務(wù)，形成了符合廈門實情的改革任務(wù)清單，持續(xù)提升營商環(huán)境。
廈門西海灣郵輪城投資有限公司電氣負責(zé)人鄧國福說啥也沒想到，他提出的供電方案，當(dāng)天申請當(dāng)天就能拿到。廈門自貿(mào)區(qū)內(nèi)用電申請辦事流程提速34.5工作日，低壓業(yè)擴工程客戶滿意率98.66%，2016年為區(qū)內(nèi)企業(yè)節(jié)約用電成本770萬元。用電申請“零資料”、客戶增值服務(wù)“一份報告”等創(chuàng)新舉措已在全市復(fù)制推廣。按世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)評價體系進行測算，廈門自貿(mào)區(qū)獲取電力前沿距離分數(shù)為93.79%，居世界第11位，較2015年又提升了18位。電力獲取便利化改革，可以說是廈門自貿(mào)區(qū)打造一流營商環(huán)境示范區(qū)的一個“縮影”。
創(chuàng)新還在繼續(xù)。兼任電子口岸公司董事長的廈門港務(wù)控股集團董事長陳鼎瑜在“單一窗口”建設(shè)中傾注了大量心血。從1.0版到2.0版，參考新加坡貿(mào)易網(wǎng)的做法，圍繞國際貿(mào)易整體鏈條運作進行頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，延伸拓展“單一窗口”服務(wù)功能，全面提升了服務(wù)的便利性和擴大了應(yīng)用覆蓋面。
“亮劍”仍在閃光。廈門海關(guān)的“大膽試、大膽闖”仍然在行動。2016年5月，海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)聽取廈門海關(guān)工作匯報后，要求廈門海關(guān)在廈門自貿(mào)區(qū)進一步開展創(chuàng)新研究。廈門海關(guān)的決策者高度重視，精心部署落實，專門成立攻關(guān)小組，并由時任海關(guān)關(guān)長的柏華冰親自擔(dān)任組長，王天舒副關(guān)長和葉超俊副關(guān)長擔(dān)任副組長，經(jīng)過多次“頭腦風(fēng)暴”，在全國海關(guān)系統(tǒng)首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+自主報關(guān)”改革創(chuàng)新思路。這一推進“放管服”的創(chuàng)新舉措，順應(yīng)了廣大企業(yè)和群眾需求。只要在手機APP登入廈門“單一窗口”，不管是企業(yè)還是個人都可以隨時隨地、快速便捷的自主報關(guān)，整個過程無需代理、無中介收費、無紙化辦理，不僅一改過去要先到海關(guān)申報、再到銀行繳稅來回折騰好幾個地方的情況，還可以輕松實時查詢通關(guān)狀態(tài)，辦理申報征稅、退運放棄等通關(guān)手續(xù)。廈門“單一窗口”是全國首個自然人可以直接自主報關(guān)的“單一窗口”，目前注冊郵件個人自主報關(guān)的已有1.7萬多人，且通過這一平臺的報關(guān)比例達97%。
新高還在涌現(xiàn)。廈門檢驗檢疫局與質(zhì)檢總局數(shù)據(jù)平臺、E-CIQ主干系統(tǒng)對接，率先在全國實現(xiàn)進出口貨物、進出境船舶、跨境電商商品、國際郵件快件、進出境人員等100%通過“單一窗口”申報。在馬元林局長的有力推動下，又推出了國際航行船舶檢疫管理廈門模式和海港口岸檢疫處理前置新舉措，實現(xiàn)船舶通關(guān)申報全程無紙化、聯(lián)檢單位“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”及入出境船舶的“即時查驗、即時放行”。2016年，受惠進出港國際航行船舶達到22128艘，每艘船舶出入境申報時間由原來的1小時壓縮到5分鐘，檢疫周期由原來的半天縮短為30分鐘內(nèi)，放行周期則從30分鐘壓縮至零待時。
永遠走在前列。在海關(guān)、國檢、海事、邊檢、國稅等部門的合力拼搏下，廈門“單一窗口”平臺整合7大服務(wù)功能，提供87個服務(wù)項目。2017年4月率先實現(xiàn)了出口退稅功能，有力促進了廈門外貿(mào)業(yè)務(wù)的發(fā)展。廈門“單一窗口”已成為全國口岸的典范，國家口岸辦稱之為“廈門模式”。
國際一流的營商環(huán)境，讓廈門自貿(mào)區(qū)酒類進口風(fēng)生水起。廈門大迦實業(yè)有限公司董事長、東南紅酒自貿(mào)直銷中心創(chuàng)始人林瑞生，在自貿(mào)區(qū)成立之前，身陷酒業(yè)無序競爭亂象之中，單廈門進口酒企高達2600家，一年之內(nèi)消失近2000家，轉(zhuǎn)型和變革期的陣痛讓林瑞生倍感艱辛。他創(chuàng)辦的進口酒總部平臺初期投入就高達3500萬元，而產(chǎn)出卻不足200萬元。走出困境，熬過寒冬，讓林瑞生望眼欲穿。廈門自貿(mào)區(qū)給他帶來新機遇，投身廈門自貿(mào)區(qū)的他毅然決定打造一個創(chuàng)新的模式：總部平臺復(fù)制“酒劃算”全國連鎖。憑借“關(guān)檢核準(zhǔn)，原瓶進口，全球比價”經(jīng)營理念，實現(xiàn)了酒業(yè)貿(mào)易的廈門異軍突起。2016年已實現(xiàn)139個縣市的連鎖規(guī)模，交易業(yè)績突破10億，將自貿(mào)區(qū)的品質(zhì)保障和渠道紅利分享到全國的每一個角落。拉菲、奔富、紅魔等世界品牌紛紛加盟，使林瑞生有了足夠的籌碼和話語權(quán)。
來自廈門當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家張曦敏銳地洞察到來自舊飛機資產(chǎn)管理領(lǐng)域的巨大機會，投身自貿(mào)區(qū)從事飛機租賃業(yè)務(wù)。2015年9月，廈門飛機租賃有限公司乘自貿(mào)區(qū)東風(fēng)宣告成立。張曦慧眼識珠，聘請有著民航20余年從業(yè)經(jīng)歷、頗具開拓能力與管理經(jīng)驗的陳春光為總經(jīng)理，邀請在中國飛機租賃行業(yè)工程領(lǐng)域極為資深的段曉革傾情加盟，如虎添翼。2016年12月，陳春光率高管向深入基層調(diào)研的自貿(mào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，提出申請設(shè)立政府引導(dǎo)資金，得到自貿(mào)區(qū)的有力支持。截止到2017年4月，該公司飛機租賃已累計交付6架飛機和1臺發(fā)動機。廈門自貿(mào)區(qū)融資租賃形成品牌效應(yīng)，匯聚了融資租賃企業(yè)200多家，累計完成40架、42億多美元的飛機租賃業(yè)務(wù)，又拓展實現(xiàn)大型設(shè)備、船舶租賃零的突破……充分彰顯了廈門自貿(mào)區(qū)國際一流營商環(huán)境的活力。
2015年5月，年輕的創(chuàng)業(yè)者賴潤星隨廈門市考察團前往深圳參觀學(xué)習(xí)，在前？吹揭粋騰邦創(chuàng)新項目，他心潮澎湃向廈門市領(lǐng)導(dǎo)夸下海口，說要一個月就可在廈門建一個同類項目。奇跡真的發(fā)生了，賴潤星說服騰邦投資合作，僅用二十八天新公司就在自貿(mào)區(qū)掛牌開張。賴潤星創(chuàng)辦的欣欣旅游也順勢在廈門自貿(mào)區(qū)落地騰邦欣欣旅游產(chǎn)業(yè)園。依托廈門自貿(mào)區(qū)一流營商環(huán)境，欣欣旅游實現(xiàn)升級飛躍，聚集了超過11萬家旅行社，在售旅游產(chǎn)品超過200萬件，交易流水突破30億元人民幣，成長為中國最大的旅行社交易平臺之一。
在象嶼跨境電商產(chǎn)業(yè)園和海滄廈門跨境電商監(jiān)管中心等帶動下，2016年，廈門自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)跨境電商貨物進出口4200多萬件，貨值30.8億人民幣，增長40%。進入2017年，廈門自貿(mào)區(qū)立足兩岸，放眼全球，著重發(fā)揮對臺優(yōu)勢，努力推進臺？旒锪鞯缆方ㄔO(shè)，把自貿(mào)區(qū)打造成兩岸跨境電商核心區(qū)域……
營商環(huán)境是自貿(mào)區(qū)的生命所在，營商環(huán)境關(guān)乎自貿(mào)區(qū)興衰。廈門自貿(mào)區(qū)對標(biāo)國際，不斷推出新舉措，創(chuàng)造了令人刮目相看的“磁石效應(yīng)”。經(jīng)第三方評估，廈門營商環(huán)境排名在自貿(mào)區(qū)掛牌一周年時從全球第61位提升至49位、在兩周年時又提升至40位。持續(xù)改善的營商環(huán)境成為廈門自貿(mào)區(qū)日益繁榮興盛的基石！
萬商云集自貿(mào)區(qū)，通江達海風(fēng)帆揚……
轉(zhuǎn)型突破：廈門自貿(mào)區(qū)起飛的新動能
新突破凝聚新動能。
倘若從高空俯瞰，你會發(fā)現(xiàn)，在廈門高崎國際機場跑道南面的一片區(qū)域，停放著不同涂裝大大小小的各式飛機，這里聚集著太古、新科宇航、霍尼韋爾等13家國際知名航空維修、飛機零部件制造企業(yè)，有人稱之為“飛機醫(yī)院”，業(yè)務(wù)范圍涵蓋飛機結(jié)構(gòu)大修、發(fā)動機、起落架、航空電氣及零部件維修、飛機改裝、零部件制造。這便是令世界矚目的廈門航空維修基地。
可是，多年來受限于航材稅率“倒掛”以及海關(guān)的現(xiàn)行監(jiān)管通關(guān)模式，如果OEM想將與中國航空公司包修合同項目下的航空器材，送到國內(nèi)維修廠家維修前，必須先發(fā)運到新加坡或中國海關(guān)關(guān)境以外地區(qū)周游，完成修理后又必須運出境外再返回國內(nèi)。這“兩出兩進”的物流時間及費用，讓國內(nèi)維修廠家參與“航材維修轉(zhuǎn)包”的國際競爭中，處于非常明顯的劣勢。中國航空維修工業(yè)的春天何時才能到來呢？廈門航空維修基地的有識之士翹首企盼著，中國航空維修工業(yè)的有識之士翹首企盼著......
這一天終于到來了，自貿(mào)區(qū)“大膽試、大膽闖、自主改”，終于到了解決這一阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題、推動產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的時候了！
然而，要實現(xiàn)運營監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變談何容易。需要從國家制度層面進行突破。廈門自貿(mào)區(qū)的大膽闖能成功嗎？如此高難度的改革，又怎能不為改革者捏一把汗？廈門認真貫徹落實中央改革辦督查時提出的工作要求，主動對接服務(wù)國產(chǎn)大飛機戰(zhàn)略，將航空維修作為培育發(fā)展新動能的重要抓手，搶占全球飛機維修市場“蛋糕”。市里成立了廈門全球一站式航空維修基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各職能部門全面對接商務(wù)部等9個部委，開拓者們北上南下，大膽創(chuàng)新，發(fā)揚不怕“跑斷腿、磨破嘴”的開拓進取精神，密集協(xié)調(diào)，爭取支持。
功夫不負有心人。2017年春節(jié)過后，廈門自貿(mào)區(qū)航空維修基地建設(shè)獲得重大政策突破。獲批了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外航空保稅維修試點政策，液壓作動器和推力球軸承兩項航材關(guān)稅率分別從原來和14%和8%調(diào)減為1%，這兩項國家層面的政策支持為廈門打造全球一站式航空維修基地、服務(wù)國產(chǎn)大飛機戰(zhàn)略營造了更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境！2016年創(chuàng)造了航空維修業(yè)產(chǎn)值超120億元人民幣的佳績，比增24.8%。
大膽試、大膽闖、自主改的活力就是這樣彰顯出來。廈門中航秦嶺宇航有限公司是廈門自貿(mào)區(qū)內(nèi)高端制造業(yè)的一家有特點的企業(yè)，其是中國飛機電源制造業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋了中國軍用飛機和國產(chǎn)商業(yè)飛機電源系統(tǒng)的全部產(chǎn)品。在自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策扶持下，維修業(yè)務(wù)重回歷史高峰，2016年實現(xiàn)人均產(chǎn)值高達400萬元！廈門太古發(fā)動機服務(wù)有限公司更是在取得服務(wù)外包業(yè)務(wù)突破后，2016年產(chǎn)值達40億元人民幣，人均貢獻產(chǎn)值超1000萬元人民幣。
自貿(mào)區(qū)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“高地”。云創(chuàng)智谷是區(qū)內(nèi)首個智慧創(chuàng)業(yè)園區(qū)，當(dāng)你走進這個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場，你會發(fā)現(xiàn)原有10.2萬多平方米的老舊廠房，如今已改造成琳瑯滿目的辦公區(qū)、孵化中心、商學(xué)院、全球科技同步展示中心、名品展示折扣中心、物流示范庫以及智能停車庫、特色餐飲、咖啡、健身館、藥店等商業(yè)設(shè)施。在這里，你還可以享受到產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢等創(chuàng)業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)、傳媒公關(guān)、代運營等商務(wù)服務(wù)。這里已然成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地。不到兩年就進駐飽和，一鋪難求，形成18個市級創(chuàng)業(yè)空間500多家企業(yè)，2016年8月18日還被國臺辦授牌“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”。
自貿(mào)改革“紅利”給臺商帶來事業(yè)發(fā)展新機遇。2015年8月4日，在廈門自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任熊衍良的務(wù)實推動下，投資1.5億美元的臺灣佳格葵花籽油項目成功簽約落戶。同年5月8日，廈門自貿(mào)區(qū)實施負面清單管理，投資領(lǐng)域更加開放，允許外商獨資食用油脂加工，突破中方控股限制，這給臺灣佳格等投資方解除了項目審批障礙而順利落地，并于當(dāng)年“九八”期間開工建設(shè)，2017年5月19日正式投產(chǎn)，五年后營收將達30億元。
自貿(mào)區(qū)成為根植新興產(chǎn)業(yè)的新沃土。廈門自貿(mào)區(qū)的改革創(chuàng)新表明，只要“大膽試、大膽闖、自主改”，就能夠闖出一片新天地。掛牌以來累計新增企業(yè)2.6萬多家，注冊資本4500多億元人民幣，聚集形成國際貿(mào)易、航空維修、融資租賃、航運物流、高端制造、金融服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)。2016年地區(qū)生產(chǎn)總值434.2億元，比增12.7%；進出口額1323.5億元，比增8.2%。廈門自貿(mào)區(qū)成為廈門經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
轉(zhuǎn)型突破產(chǎn)生的新動能，使廈門自貿(mào)區(qū)蓄勢待發(fā)，一飛沖天！
乘風(fēng)破浪：“海絲”戰(zhàn)略支點城市的加速度
連接歷史與未來，溝通中國和世界。
車輪和鋼軌撞擊發(fā)出的叮當(dāng)聲，仿佛古絲綢之路的駝鈴聲穿越千年歲月。從廈門自貿(mào)區(qū)開出的中歐（廈門）班列，承載著企業(yè)的期盼，迎來“一帶一路”互聯(lián)互通的加速度。
由廈門海投集團發(fā)起的中歐（廈門）班列，成為了踐行中國國家主席習(xí)近平倡議的新時期“一帶一路”國家戰(zhàn)略的先行者。起點位于廈門海滄，途經(jīng)成都，從新疆阿拉山口出境，已開通的終點站有波蘭羅茲市、德國紐倫堡和荷蘭蒂爾堡。2015年8月16日，率先全國開通首列從自貿(mào)試驗區(qū)始發(fā)的中歐班列。尤其值得一提的是，2016年4月24日，班列通過海鐵聯(lián)運，延伸至臺灣地區(qū)，對接?xùn)|盟，形成一條跨越海峽、橫貫亞歐大陸的國家物流新通道。廈門成為“一帶”與“一路”無縫對接的重要樞紐城市。
“加速器”還在持續(xù)推進。在中央改革辦的大力支持下，班列納入國家中歐班列發(fā)展規(guī)劃，成為中歐安全智能貿(mào)易項目計劃首條鐵路航線試點，班列的國際合作更邁進一步。班列步入常態(tài)化運營，在自貿(mào)區(qū)掛牌兩周年時又傳來喜訊，首發(fā)廈門-俄羅斯莫斯科直達班列。截至2017年5月底，班列已累計發(fā)運139列，貨值20.5億元人民幣。
“海絲”揚帆，再創(chuàng)佳績。如何充分發(fā)揮海鐵聯(lián)運的優(yōu)勢，更好地與“海絲”沿線的國家和地區(qū)互聯(lián)互通，就成為廈門自貿(mào)區(qū)工作的重中之重。開拓者的腳步如此匆忙，為開創(chuàng)這條連接?xùn)|西方的經(jīng)濟大通道，廈門市政府派出代表團，前往馬來西亞、菲律賓等東南亞國家考察接洽，推動清真食品認證中心和展示中心的建立，推動“一帶一路”國家物流新通道的戰(zhàn)略合作，與菲律賓八達雁省A6coye公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。結(jié)點不斷連接，物流不斷匯集。世界500強馬來西亞常青集團在廈門自貿(mào)區(qū)投資7.3億元人民幣建設(shè)東南燕都燕窩產(chǎn)業(yè)園項目。海投集團與馬來西亞巴生港自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略合作協(xié)議也順利簽定。通道經(jīng)濟正在顯現(xiàn)。
張開臂膀，擁抱世界。廈門是我國四大國際航運中心之一。站在海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市海岸線上的陳鼎瑜對廈門港的未來充滿信心：“我們將充分發(fā)揮廈門港特有的‘一帶一路’、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、對臺合作、國際多式聯(lián)運等眾多國家的疊加優(yōu)勢，不僅要躋身千萬標(biāo)箱大港行列，更要對標(biāo)先進向一流強港邁進，把廈門港打造成‘海上絲綢之路’的門戶港”。
國家首個對臺海運快件試點落戶廈門，當(dāng)滿載貨物的“中遠之星”號揚帆起航駛向廈門港時，開拓者們怎能不歡欣鼓舞呢？
2016年，廈門港完成集裝箱吞吐量961萬標(biāo)箱，接待國際郵輪79艘次，郵輪旅客吞吐量突破20萬人次，其中“海上絲綢之路”航線20條......
絲路之光，光照華夏，輝映世界！
深藍揚帆：改革開放創(chuàng)新高地的特區(qū)新征程
深藍揚帆風(fēng)正好。
2017年5月5日，福建省委書記尤權(quán)主持召開省委常委會會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要批示精神。習(xí)近平總書記作出的重要批示，充分肯定了福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得的積極成效，進一步明確了自貿(mào)區(qū)深化改革的發(fā)展方向，體現(xiàn)了黨中央對福建工作和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的高度重視，殷切期望，既是鼓舞，更是鞭策，也為廈門自貿(mào)區(qū)加快發(fā)展、深化改革、擴大開放注入強勁動力。
繼往開來，福建省委常委、廈門市委書記裴金佳又一次發(fā)出了“自貿(mào)區(qū)建設(shè)必須再接再厲，縱深推進，容不得半點松懈，要緊緊圍繞營商環(huán)境法制化、國際化、便利化，挖掘改革潛力，破除制度性難題，形成廈門經(jīng)驗”的動員令。
回眸過去的兩年，廈門自貿(mào)區(qū)率先全國推出“三證合一、一照一碼”的商事登記改革措施，并隨后復(fù)制推廣到全國，掀開了自貿(mào)區(qū)改革嶄新的一頁。國際貿(mào)易“單一窗口”被商務(wù)部評為自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”之一，兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地獲國臺辦授牌“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”，率先建立跨海峽人民幣代理結(jié)算群，成為全國三大飛機租賃集聚區(qū)，探索以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管新模式，構(gòu)建與國際接軌、市場化運作的糾紛仲裁與協(xié)調(diào)機制……兩年來推出292項政策措施，在福建自貿(mào)區(qū)255項創(chuàng)新舉措中廈門有120項，屬全國首創(chuàng)42項。
改革開放歷久彌新、先行先試一脈相承，廈門自貿(mào)區(qū)秉承特區(qū)精神，勇當(dāng)改革創(chuàng)新排頭兵。
展望未來，廈門自貿(mào)區(qū)發(fā)展目標(biāo)更加明確，任務(wù)更加艱巨。廈門將深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要批示精神，踐行新發(fā)展理念，繼續(xù)舉全市之力建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，大膽試、大膽闖、自主改，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，為建設(shè)“五大發(fā)展”示范市做出新的更大的貢獻。集中優(yōu)勢資源，著力打造一批重點產(chǎn)業(yè)平臺，推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展；深化對臺先行先試，促進兩岸交流交融；融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，放大中歐（廈門）班列輻射牽引作用；服務(wù)國產(chǎn)大飛機戰(zhàn)略，加快建設(shè)全球一站式航空維修基地；加強自貿(mào)區(qū)與福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的“雙自聯(lián)動”……
廈門自貿(mào)區(qū)的實踐，是中國經(jīng)濟強力脈動走向世界的動人篇章。
廈門自貿(mào)區(qū)的實踐，必將成為大時代背景下廈門開拓發(fā)展的新支點、時代發(fā)展的新傳奇。
創(chuàng)新永遠在路上。新起點、新理念、新夢想。站在廈門自貿(mào)區(qū)“橋頭堡”上，長空遼闊，天風(fēng)浩蕩，你會聽到藍海澎湃的浪濤聲和廈門自貿(mào)區(qū)改革巨艦駛向遠方催人奮進的汽笛聲。
駛?cè)肷钏{，揚帆世界！
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