貨物進(jìn)出口申報(bào)數(shù)據(jù)從149項(xiàng)減少為96項(xiàng)，簡(jiǎn)化率36%，申報(bào)時(shí)間從原來4小時(shí)減少至5-10分鐘；船舶進(jìn)出境申報(bào)數(shù)據(jù)從641項(xiàng)減少為384項(xiàng)，重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目減少約40%，進(jìn)境、出境申報(bào)時(shí)間從原來36小時(shí)分別減少至2.5小時(shí)和0.5個(gè)小時(shí)。
這，便是福建國(guó)際貿(mào)易單一窗口的速度。
自2015年8月，全省統(tǒng)一的國(guó)際貿(mào)易單一窗口公共平臺(tái)上線運(yùn)行以來，功能已基本覆蓋國(guó)際貿(mào)易的主要環(huán)節(jié)，服務(wù)企業(yè)5萬多家！拔沂∫源俗鳛橥苿(dòng)貿(mào)易便利化的一個(gè)突破口，努力打造一流營(yíng)商環(huán)境！笔∩虅(wù)廳廳長(zhǎng)黃新鑾表示。
把好方向，讓思路更寬一點(diǎn)，讓標(biāo)準(zhǔn)更高一點(diǎn)
在全球化背景下，跨境貿(mào)易更便捷、更安全至關(guān)重要。世界各國(guó)都認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，部分國(guó)家已制定出促進(jìn)貿(mào)易便利化戰(zhàn)略，在確保安全的前提下，通過簡(jiǎn)化貿(mào)易和運(yùn)輸手續(xù)、單證要求來提高本國(guó)貿(mào)易的參與度和競(jìng)爭(zhēng)力。
我省是外貿(mào)大省，年貨物進(jìn)出口額超1萬億元，位居全國(guó)第七位，要進(jìn)一步做大做強(qiáng)，須緊緊抓住貿(mào)易便利化這個(gè)牛鼻子，不斷改革創(chuàng)新。
抓改革，要摸清情況，理清思路。省委、省政府明確由省商務(wù)廳來牽頭落實(shí)這項(xiàng)工作。黃新鑾多次深入企業(yè)、船代貨代、口岸監(jiān)管單位、主要口岸現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，掌握第一手情況后，提出建設(shè)一個(gè)網(wǎng)上大廳（單一窗口），把國(guó)際貿(mào)易主要環(huán)節(jié)的相關(guān)業(yè)務(wù)集中到網(wǎng)上來辦，讓數(shù)據(jù)“跑路”代替人員“跑腿”的思路，得到省里的肯定和支持。
抓改革，要解放思想，敢于創(chuàng)新。當(dāng)時(shí)，國(guó)家層面對(duì)單一窗口建設(shè)尚無具體方案，兄弟省也無成熟經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，省商務(wù)廳的態(tài)度很明確，從一開始就對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
單一窗口的一期建設(shè)參照新加坡的公共平臺(tái)模式，二期從規(guī)劃開始，就主動(dòng)聘請(qǐng)國(guó)際首個(gè)單一窗口設(shè)計(jì)商和運(yùn)營(yíng)商——新加坡勁升邏輯公司參與。
我省單一窗口建設(shè)昂首走在全國(guó)前列，入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)8個(gè)“最佳實(shí)踐案例”之一，我省成為單一窗口建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位。
攻堅(jiān)突破，讓對(duì)接更深一點(diǎn)，讓功能更全一點(diǎn)
“建設(shè)單一窗口，最為關(guān)鍵的就是匯集各口岸監(jiān)管單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，打通口岸管理部門之間的信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)交換！秉S新鑾介紹，而口岸監(jiān)管單位實(shí)行條管，數(shù)據(jù)開放和共享管理權(quán)限在國(guó)家部委，“只有全力推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，才能為后續(xù)改革打開通路”。
省商務(wù)廳緊緊抓住國(guó)家全面深化改革和建設(shè)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)會(huì)同省口岸監(jiān)管相關(guān)單位，向上做反復(fù)細(xì)致的匯報(bào)溝通，研究制定《福建省電子口岸公共平臺(tái)（省國(guó)際貿(mào)易單一窗口）數(shù)據(jù)管理辦法》，與建設(shè)單位簽訂數(shù)據(jù)保密協(xié)議，終于打消國(guó)家主管部委原先的一些顧慮，支持向我省開放業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通道和接口——
海關(guān)總署和質(zhì)檢總局率先向我省單一窗口開放H2000系統(tǒng)和CIQ2000系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，促進(jìn)我省進(jìn)出口貨物一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行落到實(shí)處；
中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫ECIQ主干系統(tǒng)率先與我省單一窗口對(duì)接，創(chuàng)新實(shí)施“雙模申報(bào)”模式，企業(yè)報(bào)檢可在客戶端或?yàn)g覽器兩種模式自由選擇，還可通過互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)隨地查詢數(shù)據(jù)；
交通運(yùn)輸部海事局向我省單一窗口開放船舶登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，我省口岸監(jiān)管單位可通過單一窗口共享進(jìn)出我國(guó)港口的43萬余艘船舶基本信息；
商務(wù)部和國(guó)家貿(mào)促會(huì)、質(zhì)檢總局率先向我省開放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案系統(tǒng)接口，我省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)在單一窗口合并辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記和原產(chǎn)地證企業(yè)備案登記，有助于企業(yè)享受原產(chǎn)地政策優(yōu)惠，降低稅收成本。
改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，省商務(wù)廳主動(dòng)加強(qiáng)與20多家主要參建單位的銜接，讓單一窗口的功能不斷齊全。目前，我省單一窗口平臺(tái)主要涵蓋三大功能：
基本服務(wù)功能，可為企業(yè)提供貨物申報(bào)、運(yùn)輸工具申報(bào)、貿(mào)易許可和原產(chǎn)地證申領(lǐng)、企業(yè)資質(zhì)辦理等事項(xiàng)；特色應(yīng)用功能，可為企業(yè)提供出口信保、跨境電商、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)分送集報(bào)、內(nèi)銷貨物保證金分段擔(dān)保、通關(guān)物流信息等服務(wù)；與外省和境外信息交換功能，正在推進(jìn)與上海、天津、廣東、江西等省市跨關(guān)區(qū)、跨檢區(qū)信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)，與臺(tái)灣地區(qū)、海絲沿線國(guó)家和地區(qū)互聯(lián)互通。
落地見效，讓實(shí)惠更多一點(diǎn)，讓環(huán)境更優(yōu)一點(diǎn)
以前，報(bào)關(guān)和報(bào)檢手續(xù)要分別進(jìn)行，耗費(fèi)大量時(shí)間，現(xiàn)在在單一窗口實(shí)行“一個(gè)界面、一點(diǎn)接入、一次遞單、統(tǒng)一反饋”，憑借一個(gè)賬號(hào)，就能多人同時(shí)在線各取所需、辦理業(yè)務(wù)，再也不會(huì)出現(xiàn)幾十名報(bào)關(guān)員窗口大排長(zhǎng)龍的景象了。
剛辦理完報(bào)檢業(yè)務(wù)的中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)福建有限公司的代理報(bào)檢員陳婷說，現(xiàn)在每天她可以辦理30到40單業(yè)務(wù)，是過去的2倍。
陳婷當(dāng)天在平臺(tái)上錄入一批即將運(yùn)往美國(guó)的木制品出口報(bào)檢信息，到檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)出放行通知，僅等了2分鐘。
省時(shí)的同時(shí)，還省了錢。企業(yè)通過單一窗口辦理業(yè)務(wù)，免除原應(yīng)支付的報(bào)關(guān)報(bào)檢申報(bào)費(fèi)用、電子數(shù)據(jù)傳輸及處理費(fèi)、檢驗(yàn)檢疫申報(bào)軟件服務(wù)費(fèi)、查驗(yàn)無問題集裝箱查驗(yàn)費(fèi)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。據(jù)測(cè)算，僅免除海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫申報(bào)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，每年就可減少企業(yè)支出近1.5億元。
肇始于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的這項(xiàng)改革，溢出效益正不斷顯現(xiàn)。
今年5月，省商務(wù)廳與中國(guó)信保福建分公司聯(lián)合在全國(guó)率先推出中國(guó)（福建）國(guó)際貿(mào)易單一窗口信用保險(xiǎn)服務(wù)。企業(yè)可通過單一窗口及時(shí)了解國(guó)際貿(mào)易動(dòng)態(tài)，并實(shí)現(xiàn)通關(guān)申報(bào)、信保投保一條龍服務(wù)。其中“國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”及“風(fēng)險(xiǎn)咨詢”兩個(gè)功能均與國(guó)家有關(guān)部門的專業(yè)資信評(píng)估平臺(tái)對(duì)接，能有效為出口企業(yè)預(yù)防國(guó)際貿(mào)易投資中由于政治、經(jīng)濟(jì)問題導(dǎo)致的各類損失。
越來越便利的通關(guān)環(huán)境刺激下，市場(chǎng)也愈發(fā)活躍。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我省外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)16.4%。
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