海關知識產(chǎn)權保護展示中心展示如何辨認真假球衣(左假右真)。（本報記者 何炳進 攝）
46名
廈門自貿(mào)片區(qū)先后出臺進一步激發(fā)自貿(mào)試驗區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)措施16條、柔性引才暫行辦法、扶持人才中介服務機構實施辦法等政策，放寬和簡化外籍人才及其配偶家屬來閩來廈創(chuàng)業(yè)的工作許可和居留許可審批。開設人才申報“一站式”服務窗口，截至目前面向海內(nèi)外聘任了46名專家顧問，招聘海外專才4名。
7.7倍
廈門自貿(mào)片區(qū)實施行業(yè)信用監(jiān)管，推出第三方信用評級、信用承諾制度、信用聯(lián)合懲戒制度和社會共治制度等全國首創(chuàng)舉措。開展常態(tài)化口岸通關聯(lián)合執(zhí)法，在國內(nèi)率先實施口岸“三互”合作、“一站式”查驗通關改革，使廈門口岸通關效率提高50%以上。截至2017年底，片區(qū)新增企業(yè)34948家，比掛牌前增加7.7倍。
98.66%
國家電網(wǎng)公司將廈門自貿(mào)片區(qū)“獲得電力”列為社會責任根植項目并給予重點支持，探索電力獲取便利化改革，推出用電工程建設“五個零”和實施供電服務“五個一”的服務新舉措，提升片區(qū)獲取電力便利化水平，片區(qū)內(nèi)用電申請辦事流程提速34.5個工作日，低壓業(yè)擴工程客戶滿意度98.66%。
廈門遠海碼頭，工人們拉住輪船繩索助其靠岸。（本報記者 何炳進 攝）
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。廈門自貿(mào)片區(qū)積極探索建立與開放型市場經(jīng)濟相適應的政府管理制度，著力構建國際化、法治化、便利化的一流營商環(huán)境。成立三年來，廈門片區(qū)持續(xù)推進制度創(chuàng)新的成效為營商環(huán)境的提升寫下了注腳:2015年實施62項試驗任務，2016年實施94項，2017年再推出78項，目前已完成76項，部分實施2項。
人才機制改革促進人才集聚
福萊帕特（廈門）航空部件服務有限公司的黃陽標，是廈門自貿(mào)片區(qū)首批通過航空維修行業(yè)職稱評審的專業(yè)人才。得益于廈門自貿(mào)片區(qū)在全省率先啟動航空維修產(chǎn)業(yè)職稱改革試點，他的職稱評審從申請到公示只用了一周時間！跋裎覀冞@樣的技術人員，常常扎根一線，顧不上評職稱這件事，沒想到這次評職稱速度那么快！痹诤娇站S修行業(yè)工作了11年的黃陽標不禁為廈門自貿(mào)片區(qū)改革職稱評審的做法點贊。
人才，是廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)展的核心資源。三年來，廈門自貿(mào)片區(qū)突出制度創(chuàng)新，先后出臺進一步激發(fā)自貿(mào)試驗區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)措施16條、柔性引才暫行辦法、扶持人才中介服務機構實施辦法等政策，從稅收、經(jīng)費、住房保障等方面給予支持。
政策給力，一大批海內(nèi)外人才紛至沓來。為推進人才居留往來便利化，廈門自貿(mào)片區(qū)梳理形成各類人員出入境管理便利化的若干措施，放寬和簡化外籍人才及其配偶家屬來閩來廈創(chuàng)業(yè)的工作許可和居留許可審批。如今，廈門自貿(mào)片區(qū)已成長為人才新高地，為我市經(jīng)濟發(fā)展積蓄了動能。
知識產(chǎn)權保護提質(zhì)增效
通常情況下，從專利申請到最后授權最快也要半年。在位于廈門自貿(mào)片區(qū)的中國廈門（廚衛(wèi)）知識產(chǎn)權快速維權中心，廚衛(wèi)企業(yè)最快十個工作日就能完成申請。申請周期的縮短，既保護了企業(yè)的創(chuàng)新成果，也助于企業(yè)靈活應對市場變化。
保護知識產(chǎn)權，就是保護創(chuàng)新的火種。三年來，廈門自貿(mào)片區(qū)探索與自貿(mào)片區(qū)建設相適應的知識產(chǎn)權體制機制，針對企業(yè)在知識產(chǎn)權保護上的“痛點”精準發(fā)力。以廈門自貿(mào)片區(qū)率先出臺的“全覆蓋”的知識產(chǎn)權扶持與獎勵政策為例，凡是在廈門自貿(mào)片區(qū)注冊、經(jīng)營的各類商事主體，均可按規(guī)定享受知識產(chǎn)權相關扶持與獎勵，此舉激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新的熱情。
三年來，廈門自貿(mào)片區(qū)知識產(chǎn)權“保護網(wǎng)”逐步成型:免費向自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“知識產(chǎn)權網(wǎng)上侵權預警與存證云服務”；中國廈門（廚衛(wèi)）知識產(chǎn)權快速維權中心，成為全國首家設在自貿(mào)試驗區(qū)的國家級知識產(chǎn)權快速維權中心；率先成立廈門市中級人民法院自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權巡回法庭、福建省高院自貿(mào)試驗區(qū)（廈門）司法保障研究基地、湖里區(qū)法院自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權法庭“三合一”巡回審判法庭；建成全國首家自貿(mào)試驗區(qū)海關知識產(chǎn)權保護展示中心；建設新業(yè)態(tài)侵權態(tài)勢研判中心，推出自貿(mào)試驗區(qū)外貿(mào)訂單知識產(chǎn)權狀況預確認窗口服務……知識產(chǎn)權保護提質(zhì)增效，讓企業(yè)“走出去”更有底氣。
創(chuàng)新監(jiān)管方式提升通關效率
提起廈門自貿(mào)片區(qū)的改革紅利，許多企業(yè)都會提及“通關便利化”。廈門自貿(mào)片區(qū)在國內(nèi)率先實施口岸“三互”合作、“一站式”查驗通關改革，使廈門口岸通關效率提高50%以上。
審批更簡，監(jiān)管更強，服務更優(yōu)。三年來，廈門自貿(mào)片區(qū)在以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度上形成了有益探索:實施行業(yè)信用監(jiān)管，推出第三方信用評級、信用承諾制度、信用聯(lián)合懲戒制度和社會共治制度等全國首創(chuàng)舉措；創(chuàng)新綜合監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機制，建立O2O的綜合監(jiān)督管理執(zhí)法體系，運用信息化監(jiān)管方式來強化誠信體系和事中事后監(jiān)管；開展常態(tài)化口岸通關聯(lián)合執(zhí)法等。這些創(chuàng)新舉措進一步改善了營商環(huán)境，激發(fā)了市場主體活力。截至2017年底，片區(qū)新增企業(yè)34948家，比掛牌前增加7.7倍。
電力獲取便利化降低企業(yè)成本
翻看世界銀行營商環(huán)境評測指標，“獲得電力”是評價測量各個經(jīng)濟體營商環(huán)境便利程度的重要指標之一。近年來，國家電網(wǎng)公司將廈門自貿(mào)片區(qū)“獲得電力”列為社會責任根植項目并給予重點支持，探索電力獲取便利化改革，推出用電工程建設“五個零”——用電申請“零資料”、供電方案“零等待”、電源接入“零條件”、低壓業(yè)擴“零往返”、中間環(huán)節(jié)“零驗收”，和實施供電服務“五個一”——后臺人員“一次派工”、增值服務“一次上門”、智能診斷“一份報告”、電工免費“一次培訓”、故障搶修“一份協(xié)議”。
“五個零、五個一”的服務新舉措，提升片區(qū)獲取電力便利化水平，片區(qū)內(nèi)用電申請辦事流程提速34.5個工作日，低壓業(yè)擴工程客戶滿意度98.66%。
【政策點擊】
人員出入境
便利化政策
2017年12月公安部批復又有5項出入境便利政策措施在福建自貿(mào)試驗區(qū)落地:
政策1:符合認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經(jīng)福建自貿(mào)試驗區(qū)管委會推薦，可直接申請在華永久居留。
政策2:外籍華人具有博士研究生以上學歷在自貿(mào)片區(qū)工作，或在自貿(mào)片區(qū)連續(xù)工作滿4年、每年在我國境內(nèi)實際居住累計不少于6個月，可直接申請在華永久居留。
政策3:對來當?shù)靥酵H屬、洽談商務、開展科教文衛(wèi)交流活動及處理私人事務的外籍華人，可以簽發(fā)5年以內(nèi)多次出入境有效簽證；對在當?shù)毓ぷ、學習、探親以及從事私人事務需長期居留的，可以按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的居留許可。
政策4:具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的外國留學生，可以憑我國高校畢業(yè)證書申請2年至5年有效的私人事務類居留許可（加注“創(chuàng)業(yè)”）。經(jīng)省級公安機關出入境管理機構備案的企業(yè)邀請前來實習的境外高校外國學生，可在入境口岸申請短期私人事務簽證（加注“實習”）入境進行實習活動；持其他種類簽證入境的，也可在境內(nèi)申請變更為短期私人事務簽證（加注“實習”）進行實習活動。
政策5:自貿(mào)片區(qū)有關企業(yè)選聘的外籍技術人才和高級管理人才，辦妥工作許可證明的，可在入境口岸申請工作簽證入境；來不及辦理工作許可證明的，可憑企業(yè)出具的邀請函件申請人才簽證入境。
產(chǎn)業(yè)引導基金
服務產(chǎn)業(yè)集群
2016年9月，由廈門自貿(mào)片區(qū)管委會主導設立的廈門自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金成立，該基金重點服務于自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)集群。
首期資金主要來自廈門自貿(mào)委的財政性專項資金，廈門象嶼創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司作為受托管理機構，將負責引導基金的日常運營管理。引導基金可直投項目，也可投資子基金，按照“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”的原則進行運作，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
引導基金總規(guī)模5億元，通過政府信用，吸引社會資金聚集，形成資本供給進入自貿(mào)片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資領域，為片區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)投資提供更好的資金來源渠道。
