近日，記者在福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)采訪時(shí)了解到，近年來，福建加快推進(jìn)“放管服”改革，在服務(wù)功能上做加法、在流程環(huán)節(jié)上做減法！白C照分離”改革可最大程度解決“辦證難”問題，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。率先在全國(guó)推進(jìn)的“一表申報(bào)、一口受理、一照一碼”登記制度，讓改革紅利實(shí)實(shí)在在落到了百姓的口袋里。據(jù)悉，2017年3月15日，福州在全國(guó)率先實(shí)施行政審批全流程電子證照應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)了“信息多跑路，企業(yè)少跑腿”。
事實(shí)上，早在2015年，福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)就在全國(guó)首創(chuàng)企業(yè)登記“一表申請(qǐng)、一口受理、一照一碼”制度，頒發(fā)了全國(guó)第一張三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此外福州片區(qū)還在全國(guó)首創(chuàng)“行政審批全流程應(yīng)用電子證照”，率先開展“證照分離”改革，并推行企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印，將審批時(shí)間由原來的15天縮短到1個(gè)工作日，極大地縮短了企業(yè)注冊(cè)和工商事務(wù)辦理的時(shí)間。
在福州自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳內(nèi)，記者采訪了多名前來辦理業(yè)務(wù)的人員。陳先生告訴記者，以前辦理業(yè)務(wù)需要跑很多部門、準(zhǔn)備很多材料，來回要跑好幾回，如今方便多了，而且很多業(yè)務(wù)在網(wǎng)上就可以自助辦理，來一次就能辦理得差不多了。
記者在服務(wù)大廳內(nèi)看到，前來進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)的人員正在工作人員的指導(dǎo)下有條不紊地填寫相關(guān)表格，在材料審核完畢后，辦事人員可用一旁的自助打印機(jī)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)打印。工作人員告訴記者，從遞交材料、現(xiàn)場(chǎng)審批到自助打印，整個(gè)企業(yè)注冊(cè)過程可在一個(gè)窗口、三小時(shí)內(nèi)完成，而此前則往往需要跑四五個(gè)窗口，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
據(jù)福州馬尾區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)主任張少宜介紹，目前，福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)綜合服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立了77個(gè)窗口，進(jìn)駐了35個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)了行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“一站式”服務(wù)。這些成果得益于福州片區(qū)掛牌以來進(jìn)行的一系列改革。扁平化操作，讓大廳集中承辦省、市、區(qū)三級(jí)政府部門的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，辦事企業(yè)、群眾不用在省、市、區(qū)相關(guān)部門間來回奔波，實(shí)現(xiàn)了“辦事不出區(qū)、辦事不出廳”。
張少宜告訴記者，行政大廳除制定了一套涵蓋行政審批、辦事制度、政務(wù)服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系外，還開通網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，打造“線上+線下”一站式服務(wù)平臺(tái)，通過推行“一口受理”制度，使企業(yè)審批在一個(gè)窗口內(nèi)完成，并按承諾時(shí)限辦結(jié)后統(tǒng)一告知審批結(jié)果，以方便群眾辦事。
據(jù)介紹，福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)掛牌三年來，“一帶一路”貿(mào)易往來也進(jìn)一步加強(qiáng)。目前福州片區(qū)與美國(guó)加利福尼亞州自由貿(mào)易區(qū)、巴西塞阿臘州自由貿(mào)易區(qū)、法國(guó)敦刻爾克市等地區(qū)建立了友好合作關(guān)系，共有近60家企業(yè)與歐盟、韓國(guó)、新加坡等31個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)了AEO(經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者)互認(rèn)。
與此同時(shí)，“一帶一路”創(chuàng)新高地在福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)也初步形成。據(jù)福州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)工作人員介紹，福州自貿(mào)片區(qū)掛牌以來，已有日、韓、歐美等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)進(jìn)駐。對(duì)“海絲”沿線國(guó)家投資項(xiàng)目達(dá)30項(xiàng)，協(xié)議投資總額達(dá)13億美元。
在對(duì)外商投資方面，自貿(mào)區(qū)也在不斷改革管理方式與審批制度，目前實(shí)施的“負(fù)面清單+準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”管理制度，以清單的方式明確列出了禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)。在清單之外的，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。此外，自貿(mào)區(qū)還創(chuàng)新外商投資“負(fù)面清單”以外領(lǐng)域直接登記模式，每個(gè)階段均實(shí)行“統(tǒng)一收件、同時(shí)受理、并聯(lián)審批、同步出件”，將總審批時(shí)限壓縮至46個(gè)工作日。
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