當前，全球貿(mào)易投資局勢陰云密布，中國政府出臺并實施一系列堅定擴大開放的舉措。這其中，“真正把自貿(mào)試驗區(qū)建設成為制度創(chuàng)新的標桿，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗”成為一大“亮點”。
6月中旬召開的國務院自貿(mào)試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議第五次全體會議認為，自貿(mào)試驗區(qū)服務改革開放大局的作用越來越突出。在黨中央、國務院的統(tǒng)一領導下，從2013年中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建立以來，自貿(mào)試驗區(qū)建設取得積極進展，試點區(qū)域不斷擴大，試點內(nèi)容不斷拓展。外資管理體制實現(xiàn)重大變革，貿(mào)易監(jiān)管體系基本與國際通行規(guī)則接軌，金融開放取得新的突破，政府治理水平顯著提升，形成了153項改革試點經(jīng)驗，并在全國復制推廣，為全面深化改革和擴大開放探索了新途徑，積累了新經(jīng)驗。
走進新時代的中國自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，必須要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，牢牢把握建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質量發(fā)展的要求，要準確把握自貿(mào)試驗區(qū)肩負的歷史使命，讓自由貿(mào)易試驗區(qū)建設邁上更高水平，成為我國改革開放試驗田和構建開放型經(jīng)濟新體制的新高地，深入推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
要著力將自貿(mào)試驗區(qū)打造成為對外開放的新高地，在對外開放方面始終走在全國前列。習近平總書記對（上海）自貿(mào)試驗區(qū)建設提出的“解放思想、勇于突破、當好標桿，對照最高標準、查找短板弱項，大膽試、大膽闖、自主改，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用，亮明我國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度”的要求，就是搞好自貿(mào)試驗區(qū)建設并將之打造成為對外開放的新高地所肩負的歷史使命所在。
要突出制度創(chuàng)新，加大改革力度，以高水平開放倒逼深層次改革，營造良好的營商環(huán)境。自貿(mào)試驗區(qū)的建設要圍繞習近平總書記提出的“自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的核心任務是制度創(chuàng)新”的總要求，在加快政府職能轉變、擴大投資領域的開放、推進貿(mào)易發(fā)展方式轉變、深化金融領域的開放創(chuàng)新、完善法制方面，形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架，為中國全面深化改革提供“活水”與動力。
要加強對自貿(mào)試驗區(qū)建設的統(tǒng)籌指導，積極支持地方改革創(chuàng)新，做好風險防控，力爭取得更多制度創(chuàng)新成果，進一步彰顯自貿(mào)試驗區(qū)的試驗田作用。自貿(mào)試驗區(qū)的使命不僅僅是促進“貿(mào)易投資”，更是借助自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展為制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提供新路徑與新指引，才是自貿(mào)試驗區(qū)存在的真正意義。因此，十九大報告把“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權”作為“推動形成全面開放新格局”的重要舉措之一，賦予了自由貿(mào)易試驗區(qū)在新時代深化推進改革開放過程中更高的歷史定位。自貿(mào)試驗區(qū)要聚焦商事制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融開放創(chuàng)新制度、事中事后監(jiān)管制度等，率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，打造公平、統(tǒng)一、高效市場環(huán)境的新樣本。
要大力推動高質量發(fā)展，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)高質量發(fā)展和制度創(chuàng)新的相互促進、有機統(tǒng)一。自貿(mào)試驗區(qū)不僅僅是一個高水平、全方位的對外開放平臺，更是推進全面深化改革開放中先行先試的“種子”。自貿(mào)試驗區(qū)要把服務于經(jīng)濟的高質量發(fā)展作為中心目標，通過營造有利于引進高端生產(chǎn)要素和企業(yè)的營商環(huán)境，為中國企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更有利的外部環(huán)境，進一步激發(fā)國內(nèi)外企業(yè)投資經(jīng)營活力，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的孵化器。
設立上海自貿(mào)試驗區(qū)標志著中國對外開放邁入新的歷史階段。四年多來，分布在全國各個地區(qū)的自貿(mào)試驗區(qū)作為推進對外開放和深化對內(nèi)改革的“樞紐點”，肩負著帶動中國經(jīng)濟全局開放和改革步伐升級的歷史使命。伴隨中國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的步伐加快，自由貿(mào)易試驗區(qū)建設必將進一步釋放更多的改革開放“紅利”，在推進機制完善和體制變革中，實現(xiàn)“將自貿(mào)試驗區(qū)打造成為對外開放的新高地”的目標。
