豐沛的海、陸、空物流，有力支撐起廈門國民經(jīng)濟、進出口貿(mào)易發(fā)展，支撐起國際性綜合交通樞紐的地位，更為廈門打造越來越多的“國際名片”。在繁忙的福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)東渡港區(qū)，每天都有大大小小的集裝箱車穿梭往來。港口的繁忙與自貿(mào)區(qū)政務(wù)大廳的空曠形成了鮮明的對比，空曠不是因為這里不忙，而是因為80%的業(yè)務(wù)實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。
“三步走”戰(zhàn)略為發(fā)展指明方向
掛牌僅3年的廈門自貿(mào)片區(qū)，擔當著廈門新一輪改革開放的先鋒隊、排頭兵。今年5月，國務(wù)院批準印發(fā)全國自貿(mào)試驗區(qū)第四批可復制推廣的30項改革試點經(jīng)驗，其中有10項屬于廈門自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)。
7月11日下午3時許，園區(qū)企業(yè)職工謝女士在政務(wù)大廳內(nèi)抽號咨詢相關(guān)事宜，她說平時并不常來這里辦事，因為大多數(shù)的業(yè)務(wù)都已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，此次是需要進行當面咨詢才來的，而這樣的必須要來的業(yè)務(wù)，被政務(wù)大廳歸納在9%的“最多跑一趟”業(yè)務(wù)內(nèi)。
據(jù)福建自貿(mào)實驗區(qū)廈門片區(qū)管委會相關(guān)負責人介紹，廈門在上世紀80年代就已經(jīng)組織編制了《1985—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，制定了廈門經(jīng)濟特區(qū)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，在全國最早探索中國特色的自由貿(mào)易港建設(shè)。當時的“三步走”分為“第一步：設(shè)立保稅倉庫保稅區(qū)”，“第二步：升級為自由貿(mào)易區(qū)”，“第三步：有限度地全島放開的自由港”！叭阶摺钡目茖W規(guī)劃，為廈門長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
打造海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地
福建省內(nèi)首個在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地就在廈門片區(qū)內(nèi)，這是一個面向海外人才，尤其是臺灣人才提供離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，打造具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專業(yè)服務(wù)保障等功能為一體的國際化綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
基地將采用全新的“區(qū)內(nèi)注冊、海內(nèi)外經(jīng)營”協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，向海外人才提供低成本、便利化、全要素、開放式、高起點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，將在開展“海外預孵化”、促進海外科技成果快速轉(zhuǎn)化、引進和集聚海外高端人才以及探索離岸研發(fā)、離岸貿(mào)易和離岸金融等方面發(fā)揮重要作用。
基地還緊扣“一帶一路”倡議，突出“海上絲路”元素和深化兩岸交流合作，為人才、技術(shù)、項目提供前置性、專業(yè)化的成果預孵化和技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)，積極開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類制度和政策的先行先試。
廈門自貿(mào)片區(qū)的柔性引才政策起到的招財引智作用，變相帶來了更多的海外技術(shù)，對廈門的產(chǎn)業(yè)升級和更深入的兩岸合作交流起到了重要作用。
海鐵聯(lián)運推動區(qū)域合作緊密化
“一帶一路”倡議讓“海上絲路”沿線國家和地區(qū)雙向投資熱度攀升，借著東風，福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，與“一帶一路”無縫連接。
2015年8月自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)開通了首條中歐班列，目前已開行5條國際線路，通達10個國家。截至2017年8月底，廈門中歐班列累計開行161列、9178個標箱，貨值約人民幣25.02億元。數(shù)據(jù)顯示，2017年1-7月廈門市對金磚國家進出口265.3億元，同比增長45.6%；在中歐班列帶動下，對俄羅斯進出口53.5億元，凈增53.1%。
廈門中歐國際貨運班列的開行，實現(xiàn)“火車頭”的牽引作用，打造出國家物流新通道！盎疖囶^”的提速從2016年開始，2016年4月，班列通過海鐵聯(lián)運延伸至臺灣地區(qū)，并加快推進與東盟國家物流對接；2016年10月，廈門作為沿海樞紐節(jié)點列入國家《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》；2016年12月，廈門被列入“中歐安全智能貿(mào)易航線試點”計劃，成為中歐“安智貿(mào)”首條鐵路線試點；2017年8月26日，首批3個集裝箱越南液晶顯示屏、服裝通過海運轉(zhuǎn)廈門—漢堡班列發(fā)往歐洲，實現(xiàn)廈門中歐班列以多式聯(lián)運方式對東盟的輻射。
“組合拳”讓發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?/strong>
2018年7月6日，廈門自貿(mào)片區(qū)進口貨物“水路提貨”模式入選全國首創(chuàng)舉措。據(jù)介紹，進口貨物“水路提貨”模式是指海關(guān)已放行的進口貨物，只需通過智能卡口系統(tǒng)虛擬的“水上卡口”核銷放行數(shù)據(jù)后，就可以通過駁船將進口集裝箱從水路提離碼頭，突破了貨運車輛裝載集裝箱提離監(jiān)管場所的傳統(tǒng)物流模式，解決了部分特殊貨物和成批量進口集裝箱陸路運輸難問題。
一天后，隨著廈門到阿聯(lián)酋航線的首航船舶——“阿聯(lián)酋薩娜”輪？繌B門港東渡港區(qū)海天碼頭11號泊位，廈門港集裝箱航線就達到近140條，其中外貿(mào)航線超過100條，通達全球40多個國家和地區(qū)的130多個港口，國際航運中心作用凸顯。
此外廈門自貿(mào)片區(qū)還率先免除集裝箱查驗服務(wù)費，降低貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費等口岸收費，發(fā)布廈門口岸進出口集裝箱貨物“全流程陽光服務(wù)”清單，降本增效讓廈門口岸的政府性收費成為大陸沿海主要港口最低的城市之一。不止于此，廈門市也在重點提高口岸的通關(guān)、物流效率以及服務(wù)水平，近期還將繼續(xù)擴大集裝箱業(yè)務(wù)服務(wù)承諾試點范圍。以平臺化和智能化為抓手，建設(shè)智慧港口！敖M合拳”精準化提升廈門港口競爭力，打造出了區(qū)域發(fā)展強力引擎，推動廈門以“千億產(chǎn)業(yè)”的姿態(tài)，站上歷史發(fā)展的新起點。
