編者按：2018年9月29日召開的中共福建省委十屆六次全會(huì)，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要指示精神，動(dòng)員全省廣大干部群眾認(rèn)識(shí)再深化、思路再提升、舉措再抓實(shí)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，奮力推進(jìn)新時(shí)代新福建建設(shè)的重要會(huì)議。
福建省委黨校、福建行政學(xué)院的專家學(xué)者和干部學(xué)員結(jié)合研究與工作實(shí)際，對(duì)這次會(huì)議精神進(jìn)行了系列解讀并建言獻(xiàn)策。
建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行三年多來(lái)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一批重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，具有福建特色、對(duì)臺(tái)先行的制度創(chuàng)新體系基本形成，為全面深化改革、擴(kuò)大開放和促進(jìn)兩岸交流合作積累了可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。
福建省委十屆六次全會(huì)對(duì)“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超”作出全面部署后，福建省商務(wù)廳黨組第一時(shí)間對(duì)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了部署，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超和兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)提出具體要求。我們要以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)發(fā)揮敢拼會(huì)贏的精神，進(jìn)一步把各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位，積極服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展和兩個(gè)協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)：
一、積極發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試驗(yàn)優(yōu)勢(shì)
及時(shí)總結(jié)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)施效果好、企業(yè)受益面廣、風(fēng)險(xiǎn)可控，只要不涉及法律、法規(guī)調(diào)整的，率先在兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)復(fù)制推廣，縮小政策落差，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化，讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革紅利惠及兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)。
主動(dòng)對(duì)接兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)需求，將兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的重點(diǎn)或方向，積極研究提出解決方案，及時(shí)組織開展試驗(yàn)，為兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的建設(shè)提供更多多經(jīng)驗(yàn)做法。
二、積極發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)
做大做強(qiáng)現(xiàn)有重點(diǎn)平臺(tái)，特別是福建省委、省政府確定的臺(tái)閩歐班列、跨境電商基地、整車進(jìn)口口岸、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、航空維修基地等16個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)，堅(jiān)持制度創(chuàng)新與功能培育相結(jié)合，落實(shí)好各項(xiàng)扶持措施，推動(dòng)進(jìn)一步做大規(guī)模，形成一批新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，帶動(dòng)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
再培育形成一批新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)，針對(duì)市場(chǎng)需求和新技術(shù)發(fā)展，探索開展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、航材交易、保稅展示交易等新業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和制度創(chuàng)新相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一，為全省高質(zhì)量發(fā)展和兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)提供新模式、新經(jīng)驗(yàn)。
三、充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)
在利用外資上作表率，組織實(shí)施好新版負(fù)面清單，利用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)，盯住新開放的重點(diǎn)領(lǐng)域及比全國(guó)更開放的6個(gè)領(lǐng)域，有針對(duì)性地與境外客商溝通對(duì)接，推動(dòng)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地實(shí)施，使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在對(duì)外開放上、引進(jìn)外資上始終走在全省前列。積極開展壓力測(cè)試，為進(jìn)一步擴(kuò)大開放積累經(jīng)驗(yàn)。
積極服務(wù)企業(yè)走出去，進(jìn)一步完善對(duì)外投資合作“一站式”服務(wù)平臺(tái)，為兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)企業(yè)走出去提供投資信息、政策咨詢、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、權(quán)益維護(hù)等多方位服務(wù)，確保我省企業(yè)在境外的投資安全。
（作者：張美榮 福建省委黨校、福建省行政學(xué)院第95期縣處級(jí)干部進(jìn)修班學(xué)員，福建省商務(wù)廳自貿(mào)綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）
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