湖里法院院長高碧青（左）向涉自貿(mào)執(zhí)行團隊授牌 。
湖里法院召開涉自貿(mào)案件“立審執(zhí)”一體化機制部署會。
水深則魚興，城強則賈興。良好的營商環(huán)境猶如陽光和空氣，助力社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。湖里法院在全省率先掛牌成立自貿(mào)區(qū)法庭，加強涉自貿(mào)案件的審判執(zhí)行工作，對廈門自貿(mào)片區(qū)營造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境具有重要意義。
5月22日，湖里法院舉行涉自貿(mào)執(zhí)行團隊授牌儀式，即日起正式實施涉自貿(mào)案件“立審執(zhí)”一體化機制。此后，湖里法院管轄的涉自貿(mào)案件從立案開始就將被貼上“特事快辦”的標(biāo)簽，進入“立審執(zhí)”快車道。
推動陽光司法 營造一流營商環(huán)境
自貿(mào)試驗區(qū)是新時代改革創(chuàng)新的高地，也是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的基地。抓招商促發(fā)展，首要的就是要有一流的營商環(huán)境。2018年8月，廈門在國家發(fā)改委首次公布的全國營商環(huán)境評價中名列第二。
“法治是最好的營商環(huán)境。如何充分發(fā)揮審判職能，主動對接，靠前服務(wù)，更好地為自貿(mào)片區(qū)建設(shè)提供公正高效的司法保障，是特區(qū)發(fā)祥地法院現(xiàn)在最重要的使命之一！焙锓ㄔ涸洪L高碧青表示，隨著自貿(mào)片區(qū)改革創(chuàng)新的不斷深入，自貿(mào)片區(qū)市場主體對于公開透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的營商環(huán)境的需求更加強烈，對于營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境的需求更加強烈，對于保護產(chǎn)權(quán)、平等競爭、風(fēng)險防控的需求更加強烈。
執(zhí)法辦案是人民法院服務(wù)營商環(huán)境最重要的抓手，湖里法院建立涉自貿(mào)案件“立審執(zhí)”一體化機制，用公正的審判、便捷的服務(wù)、有力的執(zhí)行促進、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以全面、開放、動態(tài)、透明推動陽光司法，讓群眾獲得感持續(xù)提升。
促進涉自貿(mào)案件快立快審快執(zhí)
行棋觀大勢，落子謀全局。司法在優(yōu)化營商環(huán)境方面的著力點，實際上涉及方方面面。建立涉自貿(mào)案件“立審執(zhí)”一體化機制，就是要暢通內(nèi)部工作機制，促進涉自貿(mào)案件快立、快審、快執(zhí)，實現(xiàn)審判專業(yè)化、訴訟便利化、執(zhí)行高效化。
【亮點1】
為當(dāng)事人提供四種立案途徑
為了進一步拓寬立案渠道，強化庭前準(zhǔn)備工作管理，縮短立案到開庭的時間，湖里法院為涉自貿(mào)案件的當(dāng)事人提供了四種立案途徑——可通過院本部立案、自貿(mào)區(qū)法庭立案、綜合法律服務(wù)中心立案和在線立案。其中，如果當(dāng)事人選擇全在線訴訟平臺，便可輕松實現(xiàn)足不出戶立案。當(dāng)一個涉自貿(mào)案件立案后，法官會在審判系統(tǒng)內(nèi)“貼上”標(biāo)簽，與其他大量同案由的案件區(qū)分開來，為后續(xù)審判、執(zhí)行流轉(zhuǎn)開辟出“綠色”通道。
【亮點2】
專設(shè)涉自貿(mào)案件執(zhí)行團隊
在營商環(huán)境的評估指標(biāo)中，保全時間、執(zhí)行時間、執(zhí)行到位情況是重要指標(biāo)。強化保全、執(zhí)行的保障至關(guān)重要。為此，湖里法院專門成立涉自貿(mào)案件執(zhí)行團隊，發(fā)揮“傳幫帶”作用，由一名執(zhí)行科長帶一名執(zhí)行干警和一名執(zhí)行輔警，專門處理涉自貿(mào)訴訟案件的保全和涉自貿(mào)執(zhí)行實施案件。通過“立審執(zhí)”相互協(xié)作，將在第一時間作出保全裁定、第一時間移送立案、第一時間采取保全措施，各個環(huán)節(jié)加快腳步，積跬步以至千里，全面提升保全速度。
“提速”的同時更注重“提質(zhì)”。湖里法院將建立辦案流程“三規(guī)”操作辦法，即制作團隊規(guī)范化操作手冊，實現(xiàn)規(guī)定人員在規(guī)定時間里完成規(guī)定職責(zé)任務(wù)，促進高效執(zhí)行。主動作為，靠前服務(wù)。通過每季度與涉自貿(mào)企業(yè)開展一次“執(zhí)行互動交流會”，及時掌握企業(yè)需求，暢通企業(yè)與執(zhí)行法官溝通平臺，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的執(zhí)行服務(wù)。
【亮點3】
全在線訴訟平臺方便當(dāng)事人
“訴訟電子化也是營商環(huán)境評估的重要指標(biāo)！焙锓ㄔ鹤再Q(mào)區(qū)法庭庭長吳永福說。為了主動適應(yīng)市場主體“區(qū)內(nèi)注冊，區(qū)外經(jīng)營”的特點，湖里法院積極向涉訴集中的銀行、涉外企業(yè)等涉訴主體推介全在線訴訟平臺。通過引導(dǎo)當(dāng)事人在線立案、在線送達、在線質(zhì)證、在線庭審，促進合同交易電子化，一旦發(fā)生糾紛，可迅速通過該平臺予以對接，既方便當(dāng)事人參與訴訟，也有助于提高訴訟效率。
聲音
廈門中院副院長吳麗雪:
構(gòu)筑完備的司法服務(wù)保障體系
自湖里法院在全省率先掛牌成立自貿(mào)區(qū)法庭以來，各項工作不斷取得發(fā)展進步，不僅審判執(zhí)行工作交出了令人滿意的成績單，改革創(chuàng)新也取得了一些可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。希望湖里法院以涉自貿(mào)案件“立審執(zhí)”一體化機制建設(shè)為新的起點，構(gòu)筑更加完備的自貿(mào)片區(qū)司法服務(wù)保障體系，廈門中院也將一如既往地支持湖里法院的改革創(chuàng)新工作，共同將涉自貿(mào)司法服務(wù)保障工作推向新的更高水平。
自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局副調(diào)研員林志強:
優(yōu)化自貿(mào)片區(qū)營商環(huán)境
廈門自貿(mào)片區(qū)設(shè)立以來，區(qū)內(nèi)投資、貿(mào)易、金融、航運等相關(guān)糾紛案件不斷增多，新型復(fù)雜案件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢。這次湖里法院在廈門自貿(mào)片區(qū)率先實施立案、審理、執(zhí)行一體化改革，是對司法深入服務(wù)自貿(mào)片區(qū)發(fā)展的又一體現(xiàn)，必將給自貿(mào)片區(qū)企業(yè)帶來實實在在的便利，有效縮短立案、審理、執(zhí)行的時間，優(yōu)化自貿(mào)片區(qū)營商環(huán)境。
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據(jù)悉，湖里法院自貿(mào)區(qū)法庭成立以來，從“強化職能作用、強化主動服務(wù)、強化訴調(diào)銜接、強化職能拓展、強化自身建設(shè)”等五個維度，推出多項保障自貿(mào)片區(qū)營商環(huán)境新舉措。
●成立全省首個“自貿(mào)區(qū)公共法律服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新基地”，創(chuàng)新推出概括性委托送達機制，編輯中英文版本《訴訟指南》和《企業(yè)法律風(fēng)險防范指南》等。
●成立全國首個自貿(mào)區(qū)案件專家顧問團，聘任包括對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院院長石靜霞教授等在內(nèi)的14名專家教授擔(dān)任專家顧問團專家，提升自貿(mào)審判的專業(yè)化水平。
●在廈門自貿(mào)片區(qū)綜合行政服務(wù)中心大廳設(shè)置全國自貿(mào)區(qū)法庭，首創(chuàng)“訴訟事務(wù)/司法服務(wù)”專窗，靠前提供訴訟事務(wù)辦理、釋法答疑解惑、訴調(diào)銜接協(xié)調(diào)、司法公開透明、溝通協(xié)作互動五項司法服務(wù)。
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截至2019年4月30日，湖里法院共審執(zhí)結(jié)各類涉自貿(mào)案件6982件（其中審判類5841件、執(zhí)行類1141件），審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件603件，涉外、涉港澳案件214件。
截至2019年4月30日，司法服務(wù)專窗累計接待當(dāng)事人或群眾1193次，其中，立案登記102次、查詢法院或法庭信息395次、咨詢法律問題411次、材料收轉(zhuǎn)285次。
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